社区足球场“免费”应口惠实至

“免费时段全在工作日，能否优化一下？”近日，市民贾先生在武汉城市留言板反映，他想带着孩子去踢球，跑了几个社区足球场，发现免费时段全设置在工作日上午。“成人要上班，孩子要上学，有几个人能真正享受免费？”2020年，武汉市拥有足球场地数量超过1500片，平均每万人达到1.25片，每个具备条件的街道布局社区足球场，基本实现社区全覆盖。（5月12日 《武汉晚报》）

社区足球场建在居民区附近，为周边市民提供场地服务，满足市民日常踢球、练球、比赛需求，亦可促进足球运动的普及推广，助力推动全民健身发展，可谓是一举多得的好事。这些社区足球场建设之初，曾突出公益性宣传，球场设置免费时段，可是，当市民想去踢球时才发现，“免费”只是一个画饼，免费时间短、时段设置不合理，与市民的工作与学习相冲突，导致市民很难真正享受到免费。

从调查信息看，多数社区足球场都是由企业运营，通常只接受包场，三五个人花三四百元包场划不来。一些球场设置了公益时段，免费或者低收费，但时段基本在工作日上午。还有一些球场没有免费时段，或者以免费为诱饵，吸引家长给孩子报名足球培训，课时费不菲。显然，社区足球场的运营走偏了，一味追求商业利益，却将公益时段当作宣传幌子，免费踢球的承诺口惠而实不至。

《全民健身管理条例》规定，“公共体育场馆应当安排部分体育场地和设施用于公民免费健身”。大部分社区足球场确实设置了免费时段，看似符合规定，但是与市民的时间冲突，造成免费时段无人踢球，市民并未享受到应有的公益福利。因此，对社区足球场的免费时段，应有进一步的详细规定，建议由当地政府主管部门，征求广大市民的意见，结合家长与学生的休息时间表，统一规定相对适宜的免费时段。

球类场馆需要一定的维护管理成本，如果把高使用率的时段免费开放，可能会造成运营困难，这也是需要主管部门考虑到的问题。因此，可以规定球场在确保正常经营的情况下，每个月拿出少量的高使用率时段免费开放，以作为公益服务回馈社会。或者，采取政府采购的形式，通过向球场批量采购、发放财政补贴等方案，换取球场一定额度的免费时段，让市民通过在线预约的方式，在周末、节假日也可以去免费踢球。

社区足球场的设计理念，就是公益性服务为主，如果走市场化运营，采取高收费商业模式，必然会造成市民负担过重，消费群体有限，令球场的使用率下降，难以发挥社区足球场的社会价值，与全民健身精神不合。因此，各地政府在规划建设社区足球场时，要坚持公益服务的大方向，探索多元化的经营管理模式，采取低免为主的经营方案。可实施财政补贴、政府采购、拍卖球场命名权、出租广告、社会捐助基金等方式，多渠道筹集运营资金，让社区足球场活起来，让市民能够充分享受到就近踢球、免费踢球的乐趣。（江德斌）