谨防“白头文件”成为形式主义新变种

半月谈记者发现，时下一些部门特事特办常以“白头文件”、内部通知、微信指令等形式下达，缺少正式文件，还要马上执行。（6月9日 半月谈网）

为了减轻基层负担，让基层干部有更多时间深入基层办实事、办好事，不让形式主义束缚了干事创业的手脚，中央三令五申要求治理文山会海，控制发文数量、控制发文字数。然而，在极个别地方，形式主义却出现了一些新变种。比如，将“红头文件”改成“白头文件”，或不再对文件进行编号等等。

所谓的“白头文件”实际上就是“没有抬头的文件”“没有编号的文件”。是将红头文件换个“马甲”以“白头”文件、便笺的形式发到基层，常规性、过程性的工作也实行“日简报”“周简报”，“文山”不降反增。一些部门单位热衷于发“白头文件”，一个重要的原因是没有“红头”就方便推卸责任，没有“编号”是为了不记录在案。这是典型的“上有政策，下有对策”行为。

“白头文件”的出现，根源还是形式主义思维在作祟。一些党员干部虽然口头上说要反对形式主义、官僚主义，但一抓工作，就习惯于搞形式主义那一套。中央三令五申要求治理文山会海，控制发文数量。一些党员干部就脑洞大开，“变化花样”继续搞隐形变异的形式主义，各级党组织对此必须保持高度警惕。

习近平总书记强调，要坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义，持续为基层松绑减负。将“红头文件”改成“白头文件”，基层负担不但没有减轻，甚至还可能加重。让基层干部陷入形式主义的“窠臼” ，没有时间精力去深入基层，面对面、心贴心服务群众，这对工作抓落实，肯定是大有影响的。

整治“白头文件”，不让“白头文件”成形式主义新变种。“白头文件”在一些地方泛滥成灾，病根在上头。各级党组织在治理文山会海，为基层“减负”的时候，一方面要将“白头文件”纳入整治的范围，另一方面要顺藤摸瓜，对“白头文件”溯源，对滥发“白头文件”的部门和单位进行问责，让他们不敢再乱发“白头文件”。（李瑛）