停车场拒收5角纸币，不能光处罚收费员

作者：刘婷婷　法学副教授

近日，网友发布的一则“收费员拒收撕毁5角纸币”网络视频，引发广泛关注。

经公安机关查证，8月4日，上海浦东某医院停车场收费人员顾某某因拒收一张5角人民币纸币与小客车驾驶员发生口角，其间顾某某将该纸币撕毁。目前，浦东警方根据《人民币管理条例》对顾某某故意毁损人民币的违法行为依法行政处罚。

从法律上讲，有关部门对顾某某的行政处罚，并没有什么不妥。根据《人民币管理条例》规定，中华人民共和国的法定货币是人民币，以人民币支付中华人民共和国境内的一切公共和私人的债务，任何单位和个人不得拒收，“故意毁损人民币的，由公安机关给予警告，并处1万元以下的罚款”。对照上述规定，顾某某拒收并损毁人民币，的确撞在了法律的红线上，理应受到处罚。

客观而言，随着社会经济的快速发展，移动支付已成为人们的生活常态，人们出门只带一部手机就能应付自如。如今，很多套人民币已退出了流通，5角人民币价值不大，且并不多见。但这并不意味着，对于小面值的人民币就可以轻视之、损毁之。有关部门对顾某某的行政处罚，释放了保护消费者合法权益，维护人民币法定地位的强烈讯号。

但是，也要看到，对违法个体的行政处罚，恐怕还没有击打在要害上。在视频中，问及拒收人民币的原因，那位收费员表示：“我们不收，没有为什么”“这个钱我帮你付，无所谓的。”话外之音，拒收5角人民币，恐怕还不仅是个别工作人员不懂法。围观者也有理由怀疑，这些不合时宜的做法，是否系经营者的特别要求。有关部门在依法处罚工作人员的同时，也应查清原委，该是单位的责任，就要追究到底，不能全然转嫁给个人。

还应看清的是，拒收人民币，并非个别案例。正如媒体报道，此前已有数家公司因此受到处罚，例如，2023年第一季度，央行就依法对昌吉州华兴生态旅游有限公司、阿克苏市禾润物业管理有限公司等2家拒收人民币现金的单位，以及相关责任人作出经济处罚。审视拒收人民币现象的背后，既有经营者法治意识不强的因素，也映射出数字经济形态下，传统支付模式正面临史无前例的强烈冲击。

诚然，时代大潮不可阻挡，拥抱移动支付无可厚非，但我们也不能忽视，那些被甩抛在边缘、徘徊在数字技术门口的人们。在年轻人拿着智能手机轻松进行移动支付的时候，他们还习惯于用传统的纸币，一招一式地完成交易。是以，既要鼓励移动支付，也要给传统支付留出应有的空间，让纸币、硬币等法定货币如常流通，保护好部分人群的权益。

从长远看，有关部门应以个案查处为契机，进一步加强对《人民币管理条例》等法规的宣传，让各种单位、广大公民都意识到拒收人民币的违法性质，看清违法的严重后果，有力保障好每一位消费者的合法权益。