构建具有东北特色优势现代化产业体系

【光明论坛】构建具有东北特色优势现代化产业体系

习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上强调：“要以科技创新推动产业创新，加快构建具有东北特色优势的现代化产业体系。推动东北全面振兴，根基在实体经济，关键在科技创新，方向是产业升级。”这为新时代推动东北全面振兴指明了发展方向和具体路径，提供了根本遵循和行动指南。新时代推动东北全面振兴，提升东北地区内生发展能力，关系全面建设社会主义现代化国家大局。构建具有东北特色优势的现代化产业体系是提振东北经济社会发展信心，夯实东北地区发展根基，强化东北在国家现代化建设中战略支撑作用的必由之路。

以实体经济为根基构建东北特色优势的现代化产业体系。东北地区资源条件好、产业基础雄厚，是我国重要的工农业基地、重要能源及原材料基地、重型装备生产制造基地，真正把东北的独特优势转化为高质量发展的强大动力，能够为壮大我国实体经济、推动高质量发展作出更大贡献。在关系国民经济命脉和国家安全的战略性产业中有所作为，东北地区需要加快推动传统制造业数字化、网络化、智能化改造，不断延伸上下游产业链，形成较为完善的产业链和产业集群。这意味着东北地区既要瞄准全球生产体系的高端产业，大力发展具有较高附加值和技术含量的高端装备制造产业，推动钢铁、石化、机械等传统制造业向高端产业链攀升；也要瞄准智能化目标，充分发挥产业数字化的场景优势和数字产业化的资源优势，推动“东北制造”向“东北智造”转变。坚持一、二、三产业融合发展，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，大力发展现代化大农业，加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，充分发挥东北国家粮食稳产保供“压舱石”功能。此外，还应进一步提升口岸通关便利化等软性环境建设能力，稳步扩大东北制度型开放，打造向北开放新高地。

以科技创新为突破口构建东北特色优势的现代化产业体系。在实现高水平科技自立自强、构建新发展格局战略目标背景下，东北的重要战略地位进一步凸显。提升自主创新能力是推动高质量发展的重中之重。东北地区具有高校、科研院所富集的资源优势，以此为立足点，将东北科教和产业优势转化为发展优势，需要主动对接国家战略需求，整合和优化科教创新资源，在不断加大基础研发投入的过程中，增强基础零部件、先进工艺技术等关键核心技术的自主供给能力，补齐产业发展短板，提升产业基础支撑能力。同时，强化企业科技创新主体地位，积极培育产业园区，推动产学研用深度融合，加快科技成果落地转化，发挥产业体系完备和配套能力强的优势，高效集聚创新要素。以人口高质量发展提高东北科技创新能力，优化创新产业环境，加强人力资源开发利用，加大人才振兴的政策支持力度，打造更多创业创新平台，支持东北留住人才、引进人才。

明确产业转型升级方向，构建东北特色优势的现代化产业体系。促进东北地区经济发展，推动产业转型升级是关键。唯有积极主动破困前行，抢抓科技革命和产业变革机遇，超前谋划布局产业新赛道，大力发展新能源、新材料、生物医药、人工智能等战略性新兴产业和未来产业，方能加快形成新质生产力，增强发展新动能。与此同时，用好东北生态环境和生物资源优势，发展现代生物、大数据等新兴特色产业，发展冰雪经济和海洋经济也是未来方向。在加强保障方面，通过深化体制机制改革和市场化改革，激发生产要素活力，打破东北老工业基地发展路径依赖，以加快建设世界一流企业为目标，发扬优秀企业家精神，实施国有企业振兴专项行动，提高国有企业核心竞争力，实施更多面向中小企业的普惠性政策，支持、鼓励和引导民营经济健康发展。唯有以实质性举措降低制度性成本吸引优质要素流入，夯实产业转型根基，进一步优化政治生态，营造良好营商环境，完善干部担当作为激励和保护机制等，方能为各类经营主体创造稳定、透明、规范、可预期的法治环境。

当前，推动东北全面振兴正当其时。以新发展理念为引领，牢牢把握高质量发展这一首要任务，立足资源区位条件，发挥比较优势，以科技创新推动产业创新，加快产业转型升级，夯实实体经济根基，构建具有东北特色优势的现代化产业体系，努力走出一条高质量发展、可持续发展的新路子，东北地区一定能够为全面建设社会主义现代化国家作出应有贡献。

（作者：汪彬，系中央党校〔国家行政学院〕习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）