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食品安全问题永远都非同小可
2011-04-21 10:05:02

近日,沈阳查获了40吨“毒豆芽”,这对于公众的情绪来说,无疑起到雪上加霜或者火上浇油的效果。因为接二连三的食品安全新闻事件,已经使食品安全的话题,呈现“你未唱罢我登场”的趋势,简直没法消停。

如果说沈阳“毒豆芽”事件有什么“正面”意义的话,那就是更加彻底 地暴露了食品安全监管体制存在的弊端,说得直白点,可谓“小豆芽压瘫食品大监管”,真的到了需要正视问题的时候了。“毒豆芽”加工点老板直言不讳的“大家都这么干凭什么抓我”的叫嚣,可以看到这样的问题不仅在当地,甚至在更大的范围内长期存在的现实。因为据已经抓获的犯罪嫌疑人交代,全国各地都有人用同样的方法生产豆芽,他们已经掌握了一套“很成熟的豆芽生产经验”。更糟糕的是,各监管部门面对如此触目惊心的问题,有着坦然的心态和淡定的表现,工商、质监、农委等部门均称“不归我管”,并阐述了各自的理由,问题的严重性由此可见一斑。

究竟是什么原因,导致了食品安全问题乱象丛生、警报频仍,使监管工作疲于奔命、穷于应付?我们国家目前的食品安全监管工作,实行的是“分段监管为主,品种监管监管为辅”的体制,也就是生产、流通、餐饮等环节的监管,都分属不同的职能部门,官方习惯上把这样的模式称作“齐抓共管”,坊间则俗称“多龙治水”。实践中这种体制已经越来越暴露出低效率的问题,因为“齐抓共管”的结果往往是大家都不管。在沈阳“毒豆芽”事件中,各部门均拿得出“不归我管”的理由,使这种体制弱不经事,可谓不堪一击。这其中,既有着根深蒂固的“三个和尚没水吃”传统文化的影响,也有“有利争着管,无利都不管”的现实困扰,算是“踢皮球”的习惯使然了。监管部门“临阵脱逃”,使监管工作犹如陷于瘫痪的境地。当然,值得反思的是,多头监管的弊端不仅仅表现在食品安全监管中。公众和舆论反响强烈的保健食品和药品广告泛滥的问题,不客气地说也是多头监管结出的怪胎。凡是实行多头监管的工作,总是表现出这样那样的先天不足,几乎没有能够管得好的。

食品安全问题非同小可,人命关天的事就是天大的事情,所谓“民以食为天,食以安为先”。食品安全事件频发,不仅损害了公众的安全感和幸福感,破坏了和谐社会建设,更考验着党和政府的执政能力。当公众需要为每天的一日三餐是否安全而提心吊胆的时候,幸福感的含金量是肯定不会高的。偶然事件还可以找出偶然发生的原因,但没完没了的食品安全事件,却应该找寻共性的原因,找寻深层次的原因,并着眼于从根本上源头上解决问题。因此,如何从建设权威、高效、统一的监管体制入手,使食品安全保障更为有力有效,是党和政府需要着力考虑的问题了。如果连食品安全都保证不了,党和政府是没法向人民交代的。(逗号)

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