四川贫困乡镇近8成乡镇无派出所
来源：人民网 2011-10-03 编辑：唐丽萍

雷波县副县长、公安局长叶建华说，近年多起涉及雷波籍犯罪嫌疑人的案件发生后，几乎全县所有公安民警都投入到打击相关犯罪行为的专项工作中。然而，全县49个乡镇只有172名公安民警，有38个乡镇没有派出所，有7个乡镇建起派出所却因为没有编制、没有警力而成为空壳，距离中央“每个乡镇都要建起派出所、司法所和法庭”的要求差距太远。此外，在这个地理条件从海拔1000多米至3000多米的山区民族县，上级为雷波县配备的30多辆警务用车基本都是两驱的轿车或皮卡，上不了山。这使治安工作人手和硬件条件严重不足。

雷波县委书记蒋若枫向本刊记者坦言，当地基层政权已经出现薄弱化倾向。他说，由于山高路远，下村一次就得耗时数日，乡政府的正常运转都保证不了，更谈不上对农村社会的有效掌控了。

曾经在凉山州多个彝族聚居县任职的彝族干部蒋若枫说，当地多起恶性案件连续发生后，县委深入调研后了解到，隐秘于深山之中的彝族地区出现基层政权机构弱化并非个案，现在县委、县政府对基层乡镇干部的要求，已降低为“守住乡政府，有事报个信”的最低要求。

在凉山州采访中，本刊记者还发现，基层政权的弱化给非法宗教组织的渗透提供了方便。近几年，一个叫“门徒会”的非法宗教组织在凉山彝族地区群众中的影响力正在逐步扩大。据雷波县政府有关负责人介绍，前两年，雷波县破获的一起非法宗教组织的案件中，竟然发现“门徒会”拟定了一份所谓的“政权名单”，上面赫然列着一旦推翻现政权，拟出任从县长到省长各职务的人员名单。