城管与乞丐开演实力悬殊博弈大戏
来源：东南网 2012-07-03 编辑：黄水来

好在深圳是敢为人先的城市，解决许多问题都展现出创新思维，有着与众不同的表现。2011年的时候，在一片质疑声中，深圳坚决地把8万余名所谓的“治安高危人群”清出深圳。此次针对流浪乞讨人员的对策和措施，深圳再次展现了不俗的创新意识。把考核这根指挥棒引进到城市管理，可以肯定必将调动城管人员的创造性和积极性，而且实事求是地说，不调动积极性都难。当GDP成为影响官员升迁的重要指标时，牺牲环境这种竭泽而渔、急功近利的发展方式，就成为大多数地方官员的选择。而当流浪乞讨人员的考核指挥棒，悬在城管头上的时候，为着避免流浪乞讨人员出没在城市进而影响市容，损害城管的政绩和形象，相信城管局定能出实招，使他们在合适的时候滚蛋。这种治标不治本的办法，最后损害的无疑是流浪乞讨人员的利益。当然，城管也有难处，谁愿意冒着考核扣分并致排名落后的风险，而无视流浪乞讨人员存在这个隐患呢？

但是，改变流浪乞讨人员这个特殊群体的社会现象，显然是项综合工程，需要通过发展经济和改善生活来实现，而非考核城管部门这种单打独斗的办法能够完成。问题是城管部门在情急且别无他法的情势下，除了重拾遣送和驱赶的老办法应对，恐怕也无良策。虽然比起清出“治安高危人群”的手段，通过考核城管人员来管理流浪乞讨人员，表面上要显得文雅，但就实质而言，并没有多大的区别。面对考核的压力，流浪乞讨人员要生活，城管要考核分数，相信城管当有“宁可我负流浪乞讨人员，不可流浪乞讨人员负我”之气概，在如何管理流浪乞讨人员群体方面，创造出新鲜经验。至于流浪乞讨人员将流向何方，何处是他们的家，恐怕不是城管能够管得了了。