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"放开二胎说"不是官方说法不算数
来源:京华时报 2012-11-30 编辑:唐丽萍

建议

双独生二、一独生二、限三生二

中国社科院学部委员田雪原建议,人口政策就数量控制而言,首先是双独生二,即全国不分城乡,夫妇双方均为独生子女者,一律允许生育两个孩子。

其二是一独生二,即夫妇一方为独生子女者,允许生育两个孩子,在农村先行实施,随后城镇可以开始。

其三是限三生二,即在有效制止三孩及以上多孩生育条件下,农村可普遍允许生育两个孩子,城市经过试点进行推广。田雪原认为,普遍实行“限三生二”,改变目前农村只有独女户才可以再生育一个孩子的政策,对于治理出生性别比升高具有积极作用。

对话

政策若调整警惕生育率大幅反弹

对于当前“二胎政策放开”的争论,田雪原表示,如若调整必须警惕生育率大幅反弹。

单靠生育政策难解决老龄化

京华时报:您对当前“二胎政策放开”的争论如何看待?

田雪原:“二胎政策放开”的提法不准确,应该是在一定限制条件下的调整。

京华时报:很多争论的焦点围绕人口控制放松到底能不能解决老龄化的问题,您怎么看?

田雪原:老龄化要正确地看,它是世界包括中国在内人口变动的大趋势。中国的情况是过去严格控制人口出生率,长期持续下降,老龄化的速度比较快,达到的水平比较高,地区城乡分布不平衡,我们有自己的特点。人口问题进行调整,除了调整生育率之外别的不大好调整。死亡率可能调整吗?生育率调整对老龄化有作用毫无疑问,出生率高了少年人口比例年复一年地增加,老龄化相对比例就下降。但是单纯靠一个生育政策就解决老龄问题是不现实的。

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