美国“再平衡”战略冲击亚太稳定
来源：人民日报 2012-12-21 编辑：黄水来

泰国朱拉隆功大学政治学系主任提塔南·蓬苏迪拉克对本报记者说，美国实施重返亚太的战略，被极少数东盟国家视为在南海问题上抗衡中国的机会。但是，美国在重返亚太方面似乎有点“光说不练”，实力与精力都有些“跟不上趟”。美国国家情报委员会对全球发展趋势的一项最新评估认为，亚洲的崛起正在撼动美国占支配地位的国际关系体系。东盟学者也普遍认为，美国的财政问题使得美国“重返亚太”战略的可行性存疑。

印尼大学国际关系系副教授哈里亚迪表示，中国的地位不可取代。中国的经济发展将影响到东盟国家的发展。比较而言，美国带给东盟的是经济危机的不利影响。印尼外长马蒂则表示，印尼希望美中双方能找到利益平衡点，和平共处。

有数据显示，近年来东盟与中国的双边贸易额快速增长，预计2012年将首次突破4000亿美元，而东盟与美国2011年的贸易额仅为1940亿美元。东盟希望美国能更多参与地区安全框架的构建，更期待美国加大对这一地区的投资并提供更多贸易往来的机会。毕竟，发展已经成为这一地区的普遍共识。美国能够在多大程度上满足东盟的这一需求，决定着美国重返亚太的战略能取得多少成果。

作为世界头号强国，美国在重返亚太的政策方面带有局限性，但仍足以对亚太发挥不容低估的政治和军事影响力。可以预料的是，由于精力和实力所限，美国重返亚太，将“雷声大雨点小”。在此背景下，美国可能会有两个选择：一是更多地与中国和亚太地区其他国家协商和沟通，通过美国的政治影响力来规制亚太地区安全格局的走向。另一个则是利用原有的矛盾，制造紧张，以从中获利。美国重返亚太会更侧重哪一个，取决于美国决策者的心态和眼光，也取决于美国能否尽快从经济困境中挣脱出来。