东南网5月25日讯 （通讯员 施纯烽） 面对严峻复杂的经济形势，晋江市认真贯彻落实泉州市委关于开展“弘扬惠女精神，提振创业激情，促进科学发展”活动精神，围绕“强化服务、共创共赢”主题，找准边学边改项目，全力服务企业发展。

　  强化政策扶持，引导企业升级

    通过加强政策扶持，“四两拨千斤”，积极引导企业走内涵式发展的路子。充分依托公共政策的杠杆作用，引导企业购买国外先进机械设备、组织技术改造、实施规范管理，促进企业升级；出台财税专项扶持措施，促进中国鞋都、中国伞都伞具五金市场融市繁荣，促进品牌企业税源留在晋江、总部留在晋江；组织新一轮产业政策梳理、修订，重新出台7个系列、13份政策文件，为企业“过冬”提供政策保障；召开科技工作暨工商企业界千人大会，推出了13项经济发展鼓励扶持政策，预计今年扶持鼓励科技创新和企业发展的专项财政支出将达1.85亿元；深入开展“送政策进企业”活动，以行业为单位，每个行业至少组织1—2次的政策培训会，确保今年1.85亿元的企业发展扶持资金落地有声。

　  加强要素支撑，助力企业发展

    立足于破解企业普遍反映的融资、用地、用工方面问题，助力企业发展。一是全面构筑多元化融资渠道。提前兑现2008年度产业创新扶持资金1.1亿元，受益企业达1527家（次），缓解企业资金压力。支持创投公司、小额贷款公司、担保公司充分发挥作用，积极推进“两权”（商标专用权、股权）质押贷款和“两证”（土地使用权证、房产证）补办工作，着力破解企业贷款抵押难题。截至4月底，小额贷款公司已累计放款168笔49801万元；担保公司已为31家企业（33笔）提供担保，涉及贷款10720万元，力争全年担保余额超2亿元；组织“两权”质押贷款6500万元。积极争取捆绑15家企业发行中小企业集合债券，力争债券总额达到10亿元。二是多措并举破解土地难题。加快企业项目用地报批，积极争取耕地保护调整和异地代保指标，加快清理闲置土地，鼓励引导中小企业入驻工业标准厂房。三是积极营造良好用人环境。办好福建鞋服专业人才市场陈埭镇分市场，组织省内外校企职业技能培训对接会，实行务工人员的职业技能培训补助和培训券制度，组织企业到珠三角等地招聘中高级管理人才和熟练工人。博士后工作站服务领域也在逐步拓展。

　　博采众家之长，力促思想解放

    晋江市开展学习实践活动以来，不仅深入调研，广泛讨论，更是博采众家之长，帮助企业家密集“充电”，进一步解放思想，应对危机。一是“迎进来”。力邀名家来晋江讲座，4月29日邀请博鳌亚洲论坛秘书长龙永图到晋江作“用好政策，化危为机”的专题讲座，800多名党员干部和企业家到场聆听；创办“晋江大讲堂”，邀请省政协副主席、厦门国家会计学院院长邓力平教授作《新形势下财税发展的几点看法》首场讲座；邀请近期畅销书《企业过冬》作者、资深营销顾问石章强作“多重危机下的企业生存之道”讲座。二是“走出去”。4月26日至5月2日组织党政企考察团，赴津鲁豫“取经”，重点学习天津、山东、河南等地区经济发展、园区建设、高新企业培育、城市建设与管理等先进经验。

　　优化公共服务，搭建发展平台

    一是围绕满足中小企业发展空间需求，全面组织实施鼓励镇村集体建设专业化标准厂房扶持政策，分别促成了总规划面积超800亩的泉州出口加工区标准厂房及陈埭北片、龙湖逸海等一批镇级标准厂房项目投入实质性建设；二是围绕满足中小企业产品创新需求，成功运作CSP平台（制造业公共信息协作服务平台），促成优兰发、安踏、七匹狼等一批企业技术研发机构面向中小企业提供研发创新服务，启动建设生产力促进中心及孵化基地；三是围绕满足中小企业产品配送需求，组织实施加快发展现代物流业相关优惠措施，鼓励区域物流业发展，相继启动美旗物流、工业原料城等一批大型物流项目建设；四是围绕优化政务环境，深化第七轮行政审批制度改革，落实市镇领导挂钩企业“三包”（包项目落地、包难题化解、包企业满意）制度，坚持每月召开一次企业发展专题协调会，对118家产业集群核心企业审批事项全部纳入行政审批“特别通道”。加强企业服务专线建设，对企业反映的问题当日转报，限时办结。成立规模以下成长型工业企业扶持工作领导小组，专门协调解决中小企业发展遇到的重大问题；五是围绕满足企业发展所需的载体建设，集中力量推进滨江商务区、经济开发区、出口加工区、体育产业基地、装备制造业基地和包装印刷产业基地等“三区三基地”建设。

　　拓展“两个市场”，坚持“内外兼顾”

    支持行业龙头加强对行业中小企业的兼并重组或派单生产，加快形成品牌龙头企业以发展自主品牌、自主研发为主，中小企业以贴牌生产为主的大中小企业分工协作体系；成立大型企业营销活动协调指导小组，专门为企业或协会组织举办大型营销活动提供服务；落实扶持企业出口的奖励措施，收集、整理、传达和发布国内外市场风险、政策风险信息，组织企业参加俄罗斯莫斯科国际消费品博览会、美国芝加哥国际家庭用品博览会、英国伯明翰春季国际博览会等国内外知名展会，帮助企业拓展国内市场、稳定国际市场。

（责编：林芳斌）