幼儿园高收费为何难治理？71%受访者归因于监管乏力，68.5%受访者归因于公办幼儿园太少

为什么幼儿园收费一路猛涨？调查显示，“政府部门缺乏监管”(71.0%)获选率最高，“公办幼儿园太少”(68.5%)与“各种乱收费助推”(56.1%)分别排名二、三位。其他原因还有：“市场供求不平衡，民办幼儿园竞相抬价”(47.7%)、“受家长只选贵不选对的心态影响”(24.0%)、“幼儿园经营成本上升”(22.6%)等。

“目前，我国许多地方管理学前教育的部门最多只有两个人，根本无力承担全部的业务工作和行政工作，而且教育部门没有执法权，其监管作用难以真正发挥。因此，我国已经颁布的许多针对幼儿园收费的规定很难执行到位。政府加强对学前教育的监管刻不容缓。”山东师范大学教育学院教授董旭花在接受中国青年报记者采访时说。

重庆市民张华的孩子正在读幼儿园，她经常接到幼儿园方面要她去交钱的电话。就在上个月，幼儿园老师打电话来让她去交孩子寝具费，两套床上用品要400多元。“幼儿园现在处于‘卖方市场’，能在一所市级幼儿园报上名就很庆幸了，所以一般园方怎么说，家长就得怎么做。”张华说。

董旭花指出，幼儿园高收费问题产生的最关键的原因是国家投入不足。“2010年，我国才开始实施‘学前教育三年计划’，计划投入1000多亿元，新建、改扩建幼儿园。在三年计划之前，国家对学前教育接近‘零投入’。”

袁磊是昆明一家社区私立二级幼儿园的负责人，提起幼儿园费用不断上涨，他也有自己的苦衷。随着物价不断上涨，现在幼儿园的运转成本越来越高。以房租为例，这几年租金一直在上涨，现在每年要几十万元，几乎占每年成本的30%。

预计投入学前教育的500亿元该怎么花？81.4%受访者希望建立更多公办幼儿园

据了解，在“十二五”期间，中央财政预计将会安排500亿元用于发展学前教育。那么在老百姓眼里，这笔钱到底该怎么花？调查显示，“建立更多公办幼儿园”(81.4%)这一选项高居榜首，“向农村地区幼儿园倾斜”(48.6%)排名第二，“大力培养幼师人才”(47.3%)排名第三。

其他建议依次是：“改善已有幼儿园的办学条件”(45.2%)、“对有适龄儿童的低收入家庭进行补贴”(43.8%)、“补贴民办幼儿园”(39.5%)等。

董旭花表示，目前我国大多数公办幼儿园受到政府补贴，其收费受到严格控制，因而收费较低。私立幼儿园没有政府补贴，若涨价只需到政府部门备案即可。目前我国的公办幼儿园数量少、门槛高，很多孩子进不了公办幼儿园，只能去收费高的私立幼儿园。因此，大多数网友支持政府出资办更多的公办幼儿园正是民心所向。

目前在公办幼儿园不足的情况下，政府出钱向私立幼儿园“购买服务”，也是一个可行的办法。据了解，自2009年起，上海杨浦区开始在公办幼儿园资源相对不足的地段，安排孩子就近对口进入民办幼儿园。至2011年，全区22所民办幼儿园中已有13所招收“地段生”，并逐渐扩至全部民办幼儿园。一般民办幼儿园对外招生每月收费千元以上，每接收一个“地段生”，政府按成本进行补贴，幼儿园再让利一部分，“地段生”家长每月只需付四五百元。

“学前教育应该一步步演变为免费教育。”董旭花建议，应该将学前教育作为一项社会公益事业来做，在富裕地区先从贫困乡镇做起，在贫困地区先从困难家庭做起，在不强调义务性的同时，逐步加大政府投入与补贴，让学前教育成为政府主导的免费教育。