2002年10月，卢嘉丽诱使上海社保局局长、党组书记祝均一受骗。由此，2003年初，张荣坤获得了上海路桥发展股份有限公司99.35%的股权。张荣坤从祝均一掌管的上海社保基金中拆借资金达32亿之巨。借助这些金钱，张荣坤的个人财产疯狂增长。图为祝均一资料图。