——湖北省妇女儿童发展基金会探索善款管理新模式
公信度是公益慈善事业的生命线,而公信度来源于规范管理。湖北省妇女儿童发展基金会从成立之初便把规范的管理作为树立良好公益组织形象的出发点。
为了规范基金会的组织和活动,基金会一届一次理事会认真讨论并通过了《湖北省妇女儿童发展基金会章程》和《湖北省妇女儿童发展基金会财务管理制度》,并以此作为基金会的行动准则。
财务管理方面,基金会严格执行国家《民间非营利组织会计制度》,配备了具有专业资格的会计和出纳人员,依法进行会计核算,并建立健全内部会计监督制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。
根据国家相关规定,基金会工作人员工资福利和行政办公可以支出不超过当年总支出的10%费用。但按照周坚卫的要求,基金会的行政办公费用均从省妇联经费中开支,工作人员也都由省妇联工作人员义务兼任。基金会所募项目资金全部用于公益项目支出,所募注册资金则在确保本金安全的前提下用于购买理财产品,所取得的收益也都全部用在公益事业上。基金的收支管理严格做到了专款专用。
此外,在实施公益项目和公益活动的过程中,基金会还尽最大可能做到透明操作。基金会成立后不久就建立了网站,将基金会基本情况、公益项目、工作开展、捐助情况、捐助方式等向公众展示,并通过媒体,将资助对象的情况也进行公布,让民众了解基金会的动向,从而更好地监督基金会的工作。
“做公益,必须让大家看到你真正是在做慈善的事情,每一分善款都要用到穷孩子穷妈妈身上,这样才能得到社会的理解和公众的信任,才能把事情做好。”周坚卫强调,“要管好钱,最好的办法就是接受公众监督。与其让人家怀疑你,盯着你,不如主动去公布。”
2011年,因为一系列负面事件的影响,公益慈善事业开始在国内受到公众的广泛质疑和诟病,但由于管理规范,该基金会的成长却并未受到影响。2011年和2012年全国“两会”期间,周坚卫都在担任全国人大代表的湖北企业家中发起募捐,为基金会扩充注册资金,得到了一大批爱心企业家的积极响应。
2011年,基金会共募集资金2100多万元,其中注册资金1860万元,项目资金240多万元。而截止到目前,基金会的注册资金已经达到了2350万。
“我们的目标是把基金池里的注册资金打造到4000万,这样,本金不动,每年的利息也足够为妇女儿童做一些好事。”周坚卫说。
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