近日，记者在福建省南平市武夷山市采访了解到，武夷山市妇联结合市情妇情，创新丰富了妇女议事制、妇女信访代理/协理制、妇女互助制（以下简称“三制”）内涵，使“三制”成为打开妇女群众心门的钥匙。

“5+5”工作模式

武夷山市妇联妇女议事制实行“5+5”工作模式，即构建妇情民意收集的“信息平台”、妇女建言献策的“中转平台”、各项政策方针的“宣传平台”、为民办事的“服务平台”和干群关系的“反馈平台”等“五大平台”，遵循选定议题、组织讨论、形成意见、提交研究、反馈结果“5大议事程序”，大到农村的征地拆迁、项目落地，小到街道卫生保洁、文体活动都可议。

吴屯乡街路村的卫生环境比较差，垃圾随处可见，村民怨声载道。村干部想了很多办法，效果都不是很好。女支书林妹仔想到了借助妇女姐妹的力量，运用议事制选择几名保洁员来改善村里环境。

林妹仔让中心户组长分别收集姐妹们对选择保洁员的意见建议，然后召集她们开会商议。户组长在会上将姐妹们的各种意见提出，最后“竞争上岗”的方法被大家认可。

林妹仔将提议上报村“两委”，在全村21位报名女性中，选取3位女性入围。由于保洁员的竞争上岗制度大大提高了保洁员的积极性，村民全程监督过程增加了村级事务的参与度和认可度，村里的环境卫生大为改善，村民个个点头称赞。

今年以来，全市131个村（居）已成立妇女议事队伍104支，商讨议题421个。

“135”工作法

妇女信访代理／协理制则实行“135”工作法，即建设一支代理员队伍，建立市级代理服务中心、乡级代理点和村级服务站三级代理机构，实施台账、协议、跟踪、回访和归档五项工作制度。在代理过程中不仅注重信访事项的协调化解，维护妇女合法权益，更注重事前的预防，实现信访接待、普法宣传、健康咨询、心理疏导一站式服务。

武夷山市妇联主席李治告诉记者，前不久，嫁到上梅乡的何女士向市妇联哭诉，她已经4个月没见到自己女儿了，希望妇联能帮助她。原来何女士与丈夫正办理离婚手续。丈夫不让何女士探望女儿。

市妇联干部详细了解情况后，指定一名同志为信访代理员，与何女士签订了《信访代理协议书》，全力帮助何女士。代理员在对何女士进行心理疏导后，马上联系其丈夫丁先生，多次上门沟通，动之以情晓之以理。在代理员、乡村妇联干部、上梅乡司法所工作人员的共同努力下，何女士顺利地见到了女儿，双方也同意和平解除婚姻，尊重双方的探视权，绝不伤害孩子。

武夷山市妇联推行的妇女信访代理制已实现信访接待、普法宣传、健康咨询、心理疏导一站式服务。实施以来，共代理妇女信访案件35件，办结率100%。

“1234”互助模式

妇女互助制实行“1234”互助模式。“1”，通过吸纳女企业家、女能手、女志愿者等组建若干互助小组构建一个高效的妇女互助平台；“2”，抓好领头雁引导和互助组队伍建设两大关键；“3”，重点帮扶创业妇女、贫困妇女和留守儿童、妇女、空巢老人三类群体；“4”，重点开展好生产、生活、经济、精神等四类互助活动。

南平市妇联主席黄美萍表示，近年来，“阿姨打工队”“科技媳妇”“阿婆捡茶队”等妇女互助组逐渐涌现出来，带动留守妇女就业创业走上致富道路。南平市“先进妇女之家”示范村——兴田镇南源岭村通过成立村妇女葡萄协会，将连片的种植户团结起来，实行基地统一管理、技术统一指导、资源统一调度，围绕葡萄园发展生态农业观光项目。仅去年，南源岭村就发展葡萄种植200余亩，总产值200余万元，为协会成员带来近7000元每亩的纯收益。

截至目前，全市已成立种植、就业创业、科技、文体娱乐、生活关怀、扶贫助困等十余种互助小组，受惠人数达1000余人。(本报记者 吴军华)