“我们社区来了省妇联主席接访，大家有什么问题和建议尽管说啊！”3月27日下午，福建省妇联主席吴洪芹在厦门市妇联主席吴亚汝陪同下，到湖里区金尚社区接访，不少社区姐妹相携赶来。

“妇联信访工作是妇联组织联系妇女、服务妇女的重要窗口，是送上门的妇女群众工作。”吴洪芹表示。

坚持妇联主席基层接访制度

近年来，福建省妇联推行全省各级妇联主席下基层接访制度。今年3月，省妇联全体领导带领市、区妇联领导深入基层社区和农村，与妇女群众面对面、拉家常、听诉求、送温暖，及时了解掌握妇情，化解纠纷矛盾。省妇联将领导下访接访工作常态化、机制化，要求全省县以上妇联领导每年下访两次以上。

10多年来，福建省妇联每月坚持主席接待日、机关年轻干部接访制度，即每月10日，省妇联一位领导、1至2位年轻干部到省妇联法律服务中心接访。

福建省妇联法律服务中心还与省高院国家赔偿办签订了《关于合作建立国家赔偿案件心灵抚慰机制的纪要》，对于重大疑难复杂、社会影响大、媒体关注度高以及赔偿请求人情绪激动、反映强烈的案件，由省妇联法律服务中心指派既有国家赔偿法律专业知识，又具有心理咨询资质的人员为赔偿请求人提供心灵抚慰，配合法院做好矛盾化解工作。

建立妇女信访代理/协理制度

“妇女张张嘴、代理员来跑腿。”这句话道出了基层妇女群众对全省妇联系统实施妇女信访代理/协理制度的由衷称赞。

妇女信访代理/协理制度的范围包括婚姻家庭矛盾，邻里纠纷，侵害妇女、儿童、老人合法权益案件等。处理方法以调解为主，疏导、协理为辅。对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，引导信访妇女依照有关法律、法规规定的程序向有关机关提出。

2011年，福建省妇联确定了莆田市、龙岩市新罗区作为妇女信访代理/协理制项目示范点，取得积极成效。

试点的成功为全省铺开打下了良好的基础。福建省妇联系统现已建立了省、市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）五级妇女信访代理/协理组织网络，建立起人民陪审员、人民调解员、政法系统及维权志愿者等队伍。各地还聘请政法女干警、女律师、纪检女干部、德高望重的女教师等担任专兼职信访代理员。2013年，全省共代理/协理有关妇女权益的信访案件11409件。

吴洪芹告诉记者，“方便快捷”是妇女信访代理/协理制的突出特点，这一制度把妇女反映诉求的平台延伸到了“家门口”，信访代理/协理员不仅能为妇女出主意、想办法，还能及时、准确报告舆情，排查矛盾隐患，从而畅通了妇女反映问题的渠道。省妇联则实现了妇联信访工作重心下移、关口前移，有效引导了妇女依法合理表达诉求，维护了家庭和谐稳定。

完善多层次、立体化信访渠道

据了解，福建省妇联在原有信访接待、热线接听制度上，落实并细化接访值班制度，明确每日值班人员、替补的“AB角”，确保每时每刻有专人在岗服务来访妇女群众；在原有信访接待流程中，履行书面告知义务。除解答法律咨询，转办交办有关信访件外，对来访者所要求的信访事项及受家庭暴力伤害案件，统一制作《信访事项告知单》，书面详细告知维权途径，也为当事人诉讼提供一份证明材料。

省妇联还预先初审法律援助，协调省法律援助中心，将妇女群众申请法律援助的材料递交、审查程序进行前置，由法律中心预先受理当事人申请、初步审核有关申请材料（包括一次性告知当事人要补充的证明文件），经中心全体人员讨论后向省妇联权益部提出办理意见，经权益部同意后报送省法律援助中心审批，简化当事人的申请程序，节约群众的时间、精力、费用。

“为方便群众信访，省妇联还开通了‘网上信访’。”吴洪芹告诉记者，福建省妇联对“法律服务公益网”进行了改版，突出在线服务，让广大妇女群众足不出户就能接受信访服务。网站融合妇女网上接访、网上受理法律援助、妇女维权案例库、维权“三制”工作等内容，具备集学习、宣传、服务、收集舆情妇情等为一体的综合性功能，从而实现“网上接访，网下办理”。(本报记者 吴军华)