关注留守儿童等困境儿童群体的关怀教育

解决留守儿童问题和农民工随迁子女就学等问题，既需要“救济”和“补缺”，也需要关注相关儿童群体的积极参与和全面发展。两会的提案、议案，就留守儿童关怀教育、农民工随迁子女就学问题，提出了相应建议。

针对留守儿童问题，多位代表委员建议，继续加大力度，在完善农村留守儿童的关怀教育机制、加大对农村寄宿制学校的投入等方面关爱农村留守儿童。全国政协委员、青海西宁市十四中教师庞晓丽表示，关注留守儿童的身心健康，同时从城里派教师到农村支教，并将支教作为评定职称的重要硬件，会对农村教育起到很好的支持作用。全国政协委员俞敏洪建议，要从产业转型、国家资源调配和政府配套三方面着手帮助解决留守儿童问题。

农民工随迁子女接受教育正面临着城镇教育资源建设滞后、教育运行资金缺乏、教育管理水平和教育环境有待进一步提高等难题。民建中央提交的《关于切实解决农民工随迁子女就学问题的提案》建议，建立所有适龄儿童少年义务教育登记卡制度，义务教育登记卡经有关部门检查登记后，可随人口进行流动，作为随时入学的依据，以避免教育机会不平等和剥夺教育权现象的发生。

有学者指出，评价一个国家的儿童福利政策和运行机制优劣的重要标志在于其是否涵盖了儿童的全面需求。纵观2017年两会儿童相关提案、议案和建议，不仅着眼于困境儿童群体的救济和支持，更顺应福利取向的儿童权利保护理念，关注儿童身心健康、愉快生活、全面发展等全面需求。期待相关建设性意见被纳入公共政策之中，并转化为保护儿童权利、促进儿童全面发展的切实行动。

（作者为中国经济体制改革研究会、北京师范大学公共管理专业博士后）