搭建多方共治的未成年人网络保护机制 破解身份确认与隐私保护的难题

如今，越来越多的人意识到，对未成年人的网络保护不能单靠政府、企业、家庭、学校中的任何一方来完成，多方共治理念已经深入人心。

报告认为，国家要搭建多方共治的未成年人网络保护机制，阐述了政府、企业、学校、家庭和社会在未成年人网络保护方面应该承担的具体职责。

报告建议，应在中央层面设置未成年人网络保护机制。政府要推动未成年人网络保护领域的国际合作，主动搭建全球未成年人网络保护的合作机制。互联网企业要建设未成年人保护机制。要尽快培育专业的未成年人网络保护类社会组织，以有效衔接企业和学校、家庭，全面开展未成年人网络保护具体工作。

而在家庭职责方面，报告建议，立法应明确家庭教育在未成年人网络保护中的重要地位。首先从观念上要解决的问题是，当前未成年人沉迷网络不仅是孩子的问题，也是家长的问题。家长要以身作则，多陪伴孩子开展有益的线下活动。

在未成年人网络保护过程中，我国当前立法政策的基本思路是：首先要确定未成年人的身份，在此基础上强化对其特殊保护。人脸识别、指纹登录、身份信息等都成为加强未成年人网络保护的重要手段。

那么，通过各种方式确认身份，网络游戏服务提供者就不可避免地收集了未成年人的大量个人信息，如何保障这些信息不会被滥用？又如何保障这些信息不会被泄露？

报告认为，国家要破解未成年人身份确认与隐私保护的难题。为此报告建议，首先，国家应该主导建立“一站式”未成年人身份识别管理平台，凡是需要确认未成年人身份的，都由这个平台统一收集和管理。同时明确，该平台只负责身份识别，不负责对这些信息的储存及分析。此外，报告还建议区分年龄确定未成年人个人信息保护的内容及完善监护人同意制度等。