要打击暴力侵害妇女行为，除了简单的暴力犯罪定罪之外，还应实施一系列全面的机制和措施，如有效实施、评估和监测；立法框架应包括预防暴力、问责制（追究施暴者责任）、支持和公正对待受害者。

“一个国家一项成功改变女童和妇女地位、促进性别平等的法律可以成为本国的灵感来源。”七国集团性别平等咨询委员会敦促七国集团领导人，在不脱离本国国情的情况下，对其他国家促进性别平等的因素予以分析。

■ 于怀清

针对女童和妇女的性别暴力是最常见的歧视形式之一，是对人权的严重侵犯；是历史上男女权力关系不平等的一种表现，这种权力关系导致了男人对女童和妇女的支配和歧视，阻止了妇女的全面进步。

要打击暴力侵害妇女行为，除了简单的暴力犯罪定罪之外，还应实施一系列全面的机制和措施，如有效实施、评估和监测；立法框架应包括预防暴力、问责制（追究施暴者责任）、支持和公正对待受害者。

“一个国家一项成功改变女童和妇女地位、促进性别平等的法律可以成为其他国家的灵感来源，即使它必须适应本国有关具体情况。”

在近日七国集团峰会前，七国集团性别平等咨询委员会（以下简称咨询委员会）提交《关于促进性别平等和增强女童、妇女权能建议书》，例举一系列可采纳的法律、政策和举措，推荐七国集团国家参考。

设立专门机构

设立专门打击暴力的法律机构，建立具有各种职业的社会服务网络，并确保长期提供支持，以及通过延长给予保护措施的时间来支持暴力受害者，对于有效打击性别暴力，均很重要。

2004年，西班牙在欧洲率先通过了《反性别暴力总法》。除其他规定外，该法还设立了专门的法院和检察官办公室，处理对妇女的暴力行为。同时，保护措施也得到了进一步加强，包括可将暴力伴侣驱逐出家庭，以及发放要求与受害者住宅保持最小距离的保护令。

2017年12月，乌拉圭通过了打击针对妇女的性别暴力的全面法律框架。该法设立了一个专门机构，负责处理性别暴力案件，并可以下达公共政策领域的机构间联合执行指令。它还引入了多机构合作对策。该法第34条建立了一个针对暴力受害者的服务网络（包括提供心理社会服务、保健服务以及针对流动农村妇女特别设立的流动组织）。此外，该法禁止对暴力案件进行调解与达成和解，并将保护受害者的措施延长到180天。