又是春雨绵绵时，东山绿化再先行。自去年来，东山县委主要领导在多次重要会议上强调，建设国际旅游海岛要让生态文明建设先行，要让广大农民特别是失地农民在植树造林中增收致富。如今，植树造林已成为许多镇、村农民的自觉行动，生态文明建设也逐渐成为东山社会发展中突显出来的“软实力”。

　　植树造林，曾让荒岛变绿洲

　　解放前，面积194平方公里的东山岛仅有林木340多亩，而且都是零散的“风水林”、“护村林”，风、沙、涝、旱等灾害更是连年不断。刮风时，黄沙蔽日；暴雨时，遍地成涝。夏天出门，热沙炙脚，如蚁熬热锅；冬日上路，飞沙扑面，睁不开眼。1950年前的近百年间，被“飞沙虎”吞没的小村庄就有11个，毁坏民房无数，淹埋耕地盐田累计2万多亩，灾荒与贫穷长期困扰着这一海岛。

　　1950年5月12日，东山县解放。从1952年起先后担任县长、县委书记的谷文昌带领全县干部群众“上战秃头山，下战荒沙滩，绿化全海岛，建设新东山!”。至1964年，全县累计造林8.2万亩，原来3万多亩荒沙滩和400多座秃头山，及各条公路都披上“绿装”，全岛生态环境明显改善。绿色把风沙写入历史，荒岛变成东海绿洲。如今，东山县有森林面积11.8万亩，绿化率达98.5%，森林覆盖率达39.8%，东山县因此先后两次被评为“全国绿化先进县”，并获得“全国生态示范县”称号，赤山林场和东门屿还被列为国家海滨森林公园。植树造林根本改善了自然环境，是东山解放以来的第一个飞跃，由此而带来第二个飞跃——创汇农业大发展，成为全省首批小康县。

　　“9+2”纲要，让绿化成社会发展“软实力”

　　随着社会经济的快速发展，如何实现既要金山银山，又要绿水青山的和谐社会呢？2007年底，东山县在综合民声民意，汇聚各方智慧的基础上，确定形成了“9+2”纲要，全力建设国际旅游海岛，其中的生态绿化成为先行工作之一。东山县聘请世界海岛林业专家、中国首席林业科学家彭镇华、华南林业科技大学、厦门水木清华等专业机构的林业专家、城市园林专家、海岛绿化专家共同对全岛进行规划指导，把绿地系统规划纳入全县城市建设总体规划，将全县绿地系统规划成“一带、两轴、四廊、九线、十三园”的规划布局，并明确财政每年要“一年1000万元、五年5000万元”投入生态绿化种大树、名贵树、风景树，这在福建省的县级财政也是唯一的。

　　2008年，随着西铜景观大道的竣工通车，东山县抓住时机移植了盆架子、木棉等大树1500多株，新种了大花紫薇、紫荆、凤凰木、腊肠树、桃花心木等名贵树种；完成百亿新城金銮大道和环岛路金銮湾路段的绿化配套工程全长3公里，种植海枣、盆架子、紫荆等绿化树1500多株，种植草皮近2万平方米；完成造林7483亩，其中四旁植树及非规划林地造林1200亩；开展“创绿色家园，建富裕新村”活动，种植名贵乡土树种18万株，其中降香黄檀1.701万株，垂叶榕160株，香樟3.5万株，大果桃花心木1.2万株，完成任务166.5%。全年完成财政投入超过1200万元，生态绿化在建设国际旅游海岛工作中已成功先行，取得良好开局。来过东山的游客，特别是了解东山历史的游客都对当地的生态环境改善大为赞赏。

　　“1+3”新机制，让失地农民共享发展成果

　　随着临港工业园区、疏港公路等项目的建设，东山县径口村、城垵村等一些村的村民成为失地农民，如何让他们失地不失利呢？除了向二、三产业转移，农民的潜质还能否挖掘？通过调查研究，东山县委书记王毅群在年初的全县林业工作会上提出：东山要致力于建设国际旅游海岛，致力于积聚财富的第三产业，生态绿化作为重要的公益事业和基础产业，承担着改善生态和促进发展的双重使命，因此今年的生态绿化工作要决战决胜。

　　随后，东山县制定了《2009年生态绿化种植名贵树木实施方案》，重点推进“一段路、两个村、三面山、一机制”。一段路就是在疏港路首期5.2公里两侧各种植50米宽的生态景观林带；“两个村”就是在失地农民比较多的径口村和城垵村集中连片规划种植降香黄檀、印度紫檀等名贵树种，每户平均20棵以上；“三面山”就是在径口村疏港路临路两侧山坡和坑内村白石岭临路一面坡根据立地条件进行绿化；“一机制”就是资金投入按“1+3”模式，由县、镇、村、农户四级负担，县财政将从今年1000万元的绿化投入预算中安排200万元专项资金用于扶持名贵树木种植，带动各级和社会各方面的投资，做大名贵树木种植产业。

　　为确保实施方案的落实和让失地农民受惠，东山县采用统一规划、统一种植、分树到户(人)、专业管护和联户种植、合作种植利益分成的管理办法；在种植名贵树登记、报备、林木证发放及树木产权流转等方面建立一套规范制度；在种、管、养等技术方面指导到位，把有关技术要领编印成册，深入实地指导，在每个环节把好技术关，还负责做好苗木调度、病虫害防治等工作，确保种植质量和成效。目前，东山县已掀起了一股植树造林新高潮。预计今年全县将规划种植名贵树木面积2000亩，总株数15.6万株，从而形成绿化美化相统一，生态效益、经济效益相结合的绿化新格局，为建设国际旅游海岛奠定良好的生态基础。（朱少文）

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