海关总署工作报告 “支持海西”是首章

在海关总署，至今还有不少人记得这件事。

海西写入“十一五”规划后不久，署长牟新生说，既然“海西”已经入了规划，支持和促进海西建设，当然责无旁贷。为了能够提出具体针对福建量身定做的措施，2006年5月，副署长盛光祖赴闽调研。

4个月后，海关总署支持海西发展的《总体意见》出台。10月中旬，牟新生、盛光祖等又赴福州，与福建签署了总署与地方第一份合作备忘录。12月，总署在向温家宝总理报送的工作报告中，将支持海西建设摆在“落实区域发展战略，促进区域经济协调发展”的第一点。

海关总署的工作人员说，当时的纪要，署长十分重视，他说，那是要作为“地方与国家部委建立长期合作的典范”的政策文本。在制定具体的政策时，特别考虑到福建的地理优势，是从对台工作大局出发的，因此在许多方面都有创新和突破。

如今，纪要的成效已经显现。福州海关联手厦门、杭州、宁波、武汉、长沙、南昌、汕头、贵阳、银川等海关，确立“2+8”海西区域大通关模式，使福建成为中西部地区新的外贸通道。

一年开建两核电站 支持海西“破天荒”

2008年2月18日，海峡西岸经济区第一个核电站———福建宁德核电站正式开工建设；2008年11月22日，福清核电站开工建设。福建省在一年内开工建设两座核电站，这在中国核电站建设史上还是第一次。

在福清核电站开工仪式上，国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝说，开工建设核电站，顺应了国家鼓励发展“海西”经济和发展核电的政策，正是支持海峡西岸经济区建设的重大举措。

一个新的核电项目要动工，前期核准工作要通过复杂的可研评价工作，还要经过国家各部委、省、市各级层层报批各种手续。而宁德核电站，从项目启动到工程开工，只用了短短两年时间完成了前期工作，成为迄今为止国内核电前期工作用时最短的项目，这也是“破天荒”。

难怪省委书记卢展工2006年9月在视察核电项目厂址时，由衷地感叹：“你们用两年时间做了人家20多年没有做成的事!”

海西建设得到各部委重点支持

随着海西建设上升为中央决策和国家战略，海西，已成为有关方面制订各类规划的关键词、热门词，越来越多的海西建设项目，纳入了全国的大盘子。

商务部、农业部、国家林业局、海洋局、旅游局、质检总局、海关总署、国家电网公司等纷纷在编制自身的《“十一五”发展规划》中，将支持海西建设写入纲要，并制定针对海西的特殊政策……正是在各部委的支持下，福建赢得一个又一个“全国率先”，如率先零关税进口台湾水果，率先扩大台湾农产品准入及零关税种类，率先开放福建居民赴金门、马祖旅游，率先恢复对台渔工合作业务，率先入岛举办图书展和文艺演出，率先赴台举办商品展……

海西与各部委合作 将成区域协作样板

省政府发展研究中心副主任杨益生表示，“部省合作”模式在福建的积极尝试，是一种合作制度的创新，加快了产业化进程，并将推动海西战略完全纳入中央决策的进程。