重压之下，重灾区迸发出惊人的力量。克服不利条件，主动作为，绵阳灾后农房重建走在全省灾后重建前列。

　　崛起的不仅仅是农房。围绕基础设施重建，一座座学校、医院矗立城乡，一条条公路连接四方。列入国家重建规划的6999个项目正从蓝图变为现实。推动产业恢复，一座座工厂复产，一个个项目开工，绵阳正在构建更为牢固的工业支撑。

　　科学、求实、安全、快速、发展，这是绵阳的重建路径。绵阳重新审视自己，抓住重建机遇完成提升。不管有多大的困难，绵阳都坚强挺立。530万绵阳人有这样的信心，有这样的意志和力量。

　　一年来，绵阳灾区群众有了更多笑脸，内心有了更多渴望和憧憬，这是最为根本的重建力量。北川、平武、安县……绵阳每一处，都在不断变化、崛起。

　　天崩地裂那一瞬间，绵阳市9个县市区全部沦为极重灾区和重灾区。巨大灾难中，党员干部与500多万灾区人民患难与共，不屈不挠。灾后一年看绵阳，百万灾区群众已搬进新居过上安稳日子，灾后重建如火如荼。

　　对生命的尊重绵阳战胜震灾创造奇迹

　　回忆特大地震的经历，每个绵阳人都可以讲上一大段惊心动魄的故事。

　　大难当头，救人第一。地震后十多分钟，几张从机关食堂抢出的餐桌摆在市委门前的广场上，充当起绵阳市抗震救灾指挥部的临时办公场地。第一时间，绵阳市县领导奔赴重灾区组织救人。地震当晚，长虹、九洲、富临等企业“敢死队”冲进北川中学救人。市县30多万党员干部与5万多名救援部队官兵一道开展救援工作。灾后第一个24小时，就从废墟中救出1.6万多名幸存者，从废墟中解救被困群众2.4万人，紧急转移受灾群众300万人。绵阳统筹组织了医疗救援队伍157支、卫生防疫人员6900多人奔赴灾区，救治受伤群众42万人次，向全国10省市转运伤员3381人，最大限度减少了群众的死亡率和致残率。

　　绵阳九洲体育馆如今宁静整洁。而一年前，这里却是世界关注的“诺亚方舟”。大批受灾群众被解救出来，绵阳果断打开九洲体育馆，无条件安置受灾群众，高峰时达4万余人。而全城安置的灾区群众高达10余万人，70多个市级单位分区包片，吃喝拉撒全管完，创造了世界史上在城市大规模安置受灾人群的奇迹。灾后的第一个冬天里，10万党员干部翻山越岭，把御寒物资送到灾区群众家里，没有一个群众缺衣少穿，受冻挨饿。

　　“绝不能让群众再受伤害！”这是绵阳各级干部面对唐家山堰塞湖等次生灾害发出的铮铮誓言。北川、江油、游仙、涪城、三台等沿江市县区在山坡上准备了20多万疏散群众的吃住等生活物资。游仙干部在成都连夜敲响店铺的门，拉了几大卡车的电烧水器回来。48小时内，游仙做了1.2万张简易床。夏日炎天，21万群众避险大转移，无人伤亡，这是世界上处置大型堰塞湖次生灾害的奇迹！9月24日，一场特大泥石流洪灾袭击绵阳，绵阳再度紧急抢险，科学防范，最大限度地减小了损失。震后，绵阳56处堰塞湖险情成功排除。震后，绵阳“救人与防疫并重”，全市未发生一起传染病流行和突发公共卫生事件。

　　对生活的渴望绵阳书写安居速度

　　经历大难的绵阳人民始终昂起不屈的头颅，用最短的时间恢复生产生活。震后两个月，全市在校复课学生达到48.7万人，占总数的73.7%;9月1日全市所有学校安全复课。在延期的高考中，绵阳再夺全省第一。

　　“只有安了家，生活才能真正开始。”绵阳的决策者深知群众对家的期盼。灾后，绵阳迅速作出决策，立足于早、服务于快、着力于好，将过渡性安置、永久性农房重建“两步并作一步走”，以最快速度给群众一个家。

　　按照“安全可靠、就地就近、有利发展”的原则，绵阳科学规划，把所有农房都建在了山塌水患不到的安全地带，设计15种风格各异的民房图型供群众选择，试点创造了委托代建、互助自建、帮扶援建、联户共建、包工建房、分期建房等“六种模式”在灾区推广。下派了1万多名市县乡镇机关干部奔赴一线组织农房建设。通过“政府担保、农户偿还”的方式，由财政出资4亿元建立了农房重建担保基金。游仙区岳家村、北川吉娜羌寨、江油星火村、安县黄羊村……众多美丽的村寨在灾后快速崛起。

　　截至5月10日，绵阳48.91万户农村永久性住房建设任务中，已开工45.27万户，已建成38万多户，速度之快，全省领先。全市77.45万户维修加固任务已于去年年底全面完成;财政已拨付农房重建补助资金98亿元，发放到户83.05亿元，金融机构投放农房重建贷款30亿元。到今年5月底，绵阳灾区的农房重建将基本完成。绵阳出台解决城区房屋震损群众困难的“十大惠民举措”，目前全市已拨付城镇房屋重建补助资金近30亿元，38.07万户城镇住房维修加固已完成18万多户，7.91万户城镇住房重建已在建17114户。

　　对未来的期盼绵阳夯实重建项目基础

　　“重建是绵阳的一次提升机会。”一项数据彰显工作的扎实：绵阳共有6999个项目列入《国家汶川地震灾后重建总体规划》及其专项规划项目，进入规划的项目投资规模达到2608亿元。实现如此巨额的资金投入，将使灾后绵阳城乡面貌大为改观。

　　“我们把民生项目作为灾后项目建设的重点，抓规划、抓开工、抓进度，确保民生项目尽快建成投入使用。”在绵阳，722所在建和待建学校已竣工85所，开工学校490所。

　　在湔江河畔，异地重建的北川香泉乡场镇已投入使用，群众称赞：“这里的卫生院条件比过去县医院都还好。”如今，全市纳入灾后重建专项规划的376个卫生项目已落实282个。全市社会福利项目开工107个，进入规划的公共文化项目308个，开工项目17个，完成投资1177万元。

　　从永兴到安昌，按城市大道标准修建的大道正在施工，这条路将绵阳与北川、安县两座县城紧密相连。着眼于构建大交通格局，绵阳正强化区域性交通中枢地位。目前，绵阳19个干线公路项目已有18个完成前期工作，63个农村公路项目、96个客运站点项目全面完成各项前期工作，累计开工灾后重建交通项目113个，完成交通建设投资6.85亿元。

　　绵阳水利重建的594个项目的实施方案审查，批复项目309个，开工项目111个;唐家山堰塞湖后期处置一期工程已经完成;投资规模达1183.7亿元的城市基础设施重建项目敲定。

　　“绵阳发展的核心还是在工业。”新任绵阳市委书记吴靖平一语中的。震后，长虹PDP一期、九洲数字机顶盒扩能、华瑞汽车等重大工业项目克服困难实施。全市793户规模以上受灾企业有775户企业恢复生产，复产率达97.7%;全市灾后重建工业项目开工728项，竣工384项，累计完成投资115.67亿元。与此同时，绵阳的农业基础设施正加快修复，目前农业产业化龙头企业复产率达95%。绵江、绵安产业带正引领绵阳实现从传统农业到现代农业的转型。在绵阳城乡，受损商贸企业和商业网点、农资农家店等基本恢复，商气复元、人气聚集。

　　“我们最大的机遇是灾后重建，最大的任务是灾后重建保持领先，经济发展走在全省前列。”这是绵阳的机遇意识。灾后一年，绵阳已经顽强站起，并以更加惊人的后发优势，朝新的目标直奔向前！

（责编：黄水来）