关注民生 强化监管

　　为配合《食品安全法》的实施，省工商局积极探索、先行先试，于今年4月起就着手研发食品流通许可证管理系统软件，为流通环节食品安全监管提供了完整的信息化手段保障。工商部门根据经营者所经营食品可能受污染的风险程度以及食品流通经营场所规模的大小，将食品流通经营者区分为三级九类，不同类别的准入有不同的条件与要求，既提高了食品流通许可的实际操作性与针对性，也为完善食品经营者“经济户口”，实施食品市场分类监管奠定了扎实的基础。

　　为有效防范过期食品继续流通和向农村市场转移，省工商局于6月上旬下发了《关于加强临过期食品监督管理工作的指导意见》，以源头食品批发经营环节为枢纽，食品批发经营者与商场、超市为重点对象，建立正向追溯机制；指导食品批发经营者与商场、超市实施电子台账管理，建立过期预警机制；指导食品批发经营者与商场、超市建立临过期食品规范管理制度，完善协议准入制度、规范台账记录与销售行为制度、规范临过期食品质量安全承诺制度、规范下架、退市与销毁制度。

　　近年来，网络商务渐趋活跃，但随之滋生的违法经营现象也日渐猖獗。省工商局认真履行国家新赋予工商部门网络交易及有关服务行为的监管职责，通过在泉州的几年试点，总结出一套行之有效的监管模式。泉州市工商局除了成立专门的互联网商务监管大队，构建市局、县局、工商所三级联动的监管执法机制，更与大专院校、科研机构合作研发了先进的“互联网商务监督管理系统”。该系统通过搜索、比对、锁定监控三大“法宝”破解网络商务违法发现难、取证难的问题。目前省工商局已成立了网络商品交易及有关服务监管工作小组，进一步完善了泉州市工商局开发的互联网商务监督管理系统，并受国家工商总局委托，完成了网络市场监管工作信息化建设项目需求论证。据统计，截至目前已备案网络经营主体6015家，立案查处网络经营违法案件395起，罚没金额233万元，受理调处网络消费纠纷312起。

　　勇于创新 先行先试

　　如今在全国各地统一设立的12315消费维权网络系统，最早源于福建省漳州市工商局的创新创造。十几年来，这条简便的消费维权热线，从漳州走向福建，走向全国，为广大消费者提供了一条便捷有效的维权渠道。今年以来，省工商局紧紧围绕建设12315“四个平台”的要求，认真落实2007-2009年连续3年省委省政府为民办实事项目——12315消费维权网络建设，不断发挥22732个12315消费维权服务站、点的作用，不断提高维权效能。我省还创新12315工作机制，将12315消费维权工作纳入社会治安综合治理范畴，由社会治安综合治理协管员兼任12315联络员，12315工作纳入综治工作考评内容，工作经费纳入财政预算，使12315由部门行为上升为政府行为；选择100个12315消费维权服务站点作为首批省级示范站点，在武夷山风景区12315消费维权服务中心设立了福建省12315消费维权工作展示厅，发挥典型引路的作用；完善12315运行机制，构建“12315消费维权短信息平台”，正式启用了12315消费维权短信息平台新的接入代码“12315”；完善了12315受理、分流、督办、反馈、数据分析发布工作制度，健全“相对集中受理、分工协作办理、应急指挥调度、信息汇总分析、消费预警提示”的工作机制。