弹指一挥间,福建省武平县人大常委会走过近30个春秋。近30年来,武平县人大常委会以保障和促进全县经济社会又好又快发展为目标,全面有效地行使各项法定职权,勤于探索,勇于实践,敢于创新,在民主法制建设的进程中开创了可喜的14个“第一次”。
——第一次组织拟任命干部考法
1999年3月11日,在武平县人大小会议室里,24名待任命的“考生”认真答卷,力求以最佳成绩接受人大常委会的检验和选择。这是武平县人大常委会首次对拟任命的国家机关工作人员进行法律知识闭卷考试。该县人大常委会在作出的《关于拟任国家机关工作人员任前实行法律知识考试的决定》明确规定:提交县人大常委会任命的国家机关工作人员必须参加法律考试;考试成绩作为任命干部的一项重要依据。“任前先考法”,已成为武平县人大常委会任命干部的“规矩”。
——第一次评议垂直单位的工作
1999年7月,武平县人大常委会组织人大代表对县电信局、公安交警大队的工作开展评议。这是该县人大常委会首次对垂直单位的工作进行评议。目前,该县人大常委会已对辖区内的9家垂直单位进行评议。通过评议,督促各垂直单位强化大局意识、服务意识,更好地发挥职能作用,推动当地经济和社会事业加快发展。
——第一次对拟任干部提出询问
2000年5月16日,武平县十三届人大常委会第11次会议上,拟任县农业局、监督局、粮食局长的三位干部作完供职报告后,常委会组成人员就有关问题向拟任人员提问,拟任人员当场作出解答。之后,每次任命干部,常委会组成人员都要向拟任人员提出询问,以加深对拟任人员的了解。
——第一次组织任命干部就职宣誓
为更好地让人大常委会任命的干部强化“法律至上、人民利益至上”的意识,珍惜人民授予的权力,武平县人大常委会决定实行人事任命就职宣誓制度,即凡是人大常委会任命的干部,均要面对国徽宣誓就职。2002年6月18日召开的武平县人大常委会第27次会议上,首次组织39名新任命的国家机关工作人员面向国徽作了就职宣誓。
——第一次公开政府“官员”的承诺
2002年6月下旬,武平县电视台开辟“局长访谈录”专题,根据新当选的县人事局等5名局长在县人大常委会会议上供职表态时作出的承诺事项,以访谈的形式,首次通过电视传媒,由新任局长向全县人民公开承诺事项,让全县人民更好地了解他们任期工作目标、思路、措施。
2007年以来,武平县人大常委会实行政府组成部门负责人年度任职承诺公示制度。年初,21名县政府组成部门负责人上级工作要求和单位实际,认真研究、科学制定年度承诺事项;承诺事项由县人大常委会主任会议审议、县委常委会研究确定后,通过宣传栏、电视台等载体向社会公开,接受社会各方面的监督。
——第一次组织人大代表竞选活动
2002年11月21日,武平县岩前镇峰贵村举行竞选镇人大代表正式候选人大会。会上,经充分酝酿推荐出的13名初步候选人作了竞选演讲,一一回答了选民的提问。大会最后通过无记名投票,确定4名同志为正式候选人。这是武平县人大常委会首次组织、指导开展人大代表正式候选人竞选活动。
——第一次成立人大理论研究会
2002年12月19日,武平县人大常委会召开纪念现行宪法颁布20周年暨人大制度和人大工作理论研究会成立大会。全省首家县级人大理论研究会成立。该会为研究人大制度和人大工作的地方性、非营利性、学术性的社会组织,主要通过组织会员总结和交流人大制度实践经验和人大工作成效,研究和探索人大工作思路,创新人大工作机制,不断促进人大事业发展。研究会成立后,每年举行一次年会,开展主题研讨活动。
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