首部对台农业合作法规出台

2009年5月，省十一届人大常委会第9次会议通过了《福建省促进闽台农业合作条例》。这是国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》出台后诞生的全国第一部涉台地方性法规，也是大陆首部对台农业合作的法规。

福建农业利用台资总额在大陆各省（区）市中位居第一。随着闽台农业合作的快速发展，也出现了一些迫切需要解决的问题，如基础设施的投入、融资、土地使用权流转等，需要制定相应的法规予以规范和解决。

《福建省促进闽台农业合作条例》将闽台农业合作实践中相对成熟的经验、政策上升为法律规范；以先行先试为原则，着力对闽台农业合作起规范、保护、促进作用。法规中有许多亮点，如规定“从事闽台农业合作的台湾同胞，与本省居民享有同等的投资待遇，享受同等的优惠政策和优质服务”，“可以依法发起或者参加农民专业合作经济组织”，“可以在市、县（区）工商行政主管部门直接登记申请设立个体工商户”等。该条例为进一步推进闽台农业合作提供了制度保障，激发了台胞来闽创业的热情。

消费者的“保护神”

上世纪80年代，随着商品经济的发展，社会上出现了一些坑害消费者权益的行为，如掺杂使假、短斤少两、粗制滥造、哄抬物价、出售伪劣商品等。群众对这些行为非常不满，但苦于没有法律武器。省人大常委会将之纳入了立法计划。1987年9月，省六届人大常委会第27次会议审议通过了《福建省保护消费者合法权益条例》。

《福建省保护消费者合法权益条例》从消费者的权益、对消费行为的社会监督、主管部门的职责、对侵权行为的处理等方面作了规定，是我国第一部保护消费者合法权益的地方性法规，中国消费者协会称之为“一个创举”。条例颁行后，得到了广大消费者的热烈拥护。条例开始施行的4年间，全省共受理消费者投诉13599起，为消费者挽回或避免经济损失1071万多元。

福建省的这项立法，也为1993年全国人大常委会制定《中华人民共和国消费者权益保护法》积累了经验，一些条款被国家立法借鉴。1994年7月，省八届人大常委会第11次会议通过了《福建省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》。《福建省保护消费者合法权益条例》同年废止。

2004年，鉴于我省实施办法的一些规定与国家有关法律规定不符，而且随着新的消费方式和消费热点的出现，实施办法已难以适用，省人大常委会决定对实施办法进行修订。2005年6月，省十届人大常委会第17次会议通过了新修订的消费者权益保护法实施办法。该法规有不少亮点，如首次将“举证倒置”的原则引入消费纠纷解决机制中，破解了多年来消费者举证难的问题；将部分医疗服务消费纠纷纳入调整范围，对医疗机构的责任和患者的权利作出了明确规定等。法规通过后，人民日报、新华社、中央电视台等许多媒体都在重要位置或时段作了重点报道。