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红船观澜:完善制度,我们还在路上
www.folksfolks.com 2010-01-26 16:08  董宏君 来源:人民网-《人民日报》    我来说两句

坐在电脑前写这篇稿子的时候,一位“90后”问我,国家不是有法律吗?法律管不了腐败吗?为什么还要讲制度啊?

这个问题乍听起来很“ABC”,但要说清楚还真得想一想。

现代社会,包括中国在内的大多数国家都处于政党政治之中,某人只要参与政党组织,就注定具有了双重身份:作为党员,他的言行举止要符合政党要求,必须遵守“党纪”;作为公民,他的言行举止要符合国家的法律法规要求,必须遵守“国法”。

法律是国家最高权力机关制定的、依靠国家强制力保障实施,全体公民必须遵守的行为准则。它面对的是全体公民。

而党纪,是政党的要求,面对的是政党的全体党员。

现代政治学常识告诉我们:任何党员,无论他是执政党党员还是非执政党党员,他的第一身份首先是公民。一个党员违反了党的纪律,先要接受党的纪律处分;如果构成违法犯罪,则交由国家司法机关处理。因为有些问题是党的纪律所约束,但法律未必约束,即违纪未必违法。对于非党员,就没有违纪之说,违法犯罪就直接进入司法程序。

显然,党纪是与国法并行不悖的,并且应该是更严格的。

在中国,中国共产党是执政党。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。中国共产党的性质决定了其成员不仅应是一名合格的公民,还应体现先进性。这就对党员提出了更高的要求,这些要求就是党纪,它往往以党的制度形式体现。


责任编辑:陈瑜辉
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