全国政协委员李成贵:树城镇化战略 解三农难题
www.folksfolks.com 2010-02-24 16:57 来源:人民政协报
我来说两句
资源确权 资本下乡
改革开放以来,在“农村人口就地城镇化”的要求下,我国涌现出了大量小城镇,有效缓解了就业压力,同时也出现了一些问题。特别在建设资源节约型和环境友好型社会的要求下,分散、浪费成为一些学者批评常用的词。
针对这些观点,李成贵认为,农村人口就地城镇化不能全盘否定,经验和教训都要吸取,十六大报告明确提出,我国城市化应坚持走大中小城市和小城镇协调综合发展的道路,这已经为我国城镇化指明了方向和关键所在。现在关键是落实。
小城镇的形成,需要政策引导,也需要经济资源要素重新配置。李成贵说,“财政的钱来源于税收,总是有数的,民间的钱则要多得多。利用政策撬动民间资源流向农村将是一个趋势。”
李成贵告诉记者,十七届三中全会提出,家庭经营要向采用先进科技和生产手段的方向转变,统一经营要向发展农户联合与合作,形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。“这‘两个转变’,已经说得很清楚了。只是我们现在的解读和落实还不太够。”
确权才能流转,流转才更有价值。李成贵告诉记者,农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记颁证工作已经纳入工作日程,并且有了大体完成的时间表,一旦确权工作完成,非农用地流转就有了基础。
“中央明确提出要加快土地管理法的修改,农地流转的法律环境逐渐在完善之中。在这过程中,我们可以考虑采取土地银行、土地券等形式,促进农地合法流转。”李成贵最后说。(杨朝英 姜贵东)
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