一般性转移支付要增加

与政府支出相对，财政一般性转移支付是实现政府财力均衡与基本公共服务均等化的有效手段，在解决地区财政困难、缓解地区间财政不平衡等方面发挥着积极作用。

因此，为了实现公共服务均等化，中央提出财政要大力提高一般性转移支付规模和比例。但陈万志注意到，2007年我国财政一般性转移支付的比例是50.8%，2008年为46.7%，2009年为47.8%。为什么后两年较2007年还有所下降？

对此，财政部回复表示，一是因为2008年、2009年财政加大了民生方面的投入，很多是用专项支付的；二是企业所得税是计算一般性转移支付的重要挂钩指标，2008年我国统一企业所得税，将33%的税率下降为25%，因此企业所得税有所下降，一般性转移支付比例也受到影响。

建议人大年中也审议财政执行情况

“财政执行情况是重要的政府信息公开，要满足民众的知情权。”陈万志说，特别是政府支出，一定不能“太潇洒”，要规范自身行为。

因此他建议，财政部门要定出减少政府支出的目标，并接受人大监督。并且，人大不仅是在每年两会审议政府财政预算执行情况，可以在年中也审议一次。同时，政府重大的行政开支必须要公开，接受公众和媒体的监督。

他还建议，政府预算外财政也应当受到人大的监督和审议，不能留下盲区。