谈建言献策

加强监管 为教育的科学发展负责

记者：作为全国人大代表，您今年带上两会的议案是什么？为什么会关注这些方面的问题？

张志勇：我的建议主要关注这样两个问题：一是要加快建立地方党政干部的教育政绩考核机制。实际上我们要解决一个教育管理者为什么负责的问题，要通过建立科学的政绩考核指标体系和机制，并以此来规范和引领教育管理者，为教育的科学发展负责，同时要有问责制。也就是说，我们现在不能光喊“不能下达升学指标和排队”，而是要考虑用什么样的指标去引领教育局局长、学校校长的教育行为、工作重心和努力方向。

记者：您认为这样的指标体系应该包括哪些要素？

张志勇：至少包括这样七个方面。第一个是教育投入的指标，是财政性教育经费支出占可用财力的比例。即在整个公共财政当中，教育的“蛋糕”切多大。这个指标可以考核各级政府的教育工作努力程度。

第二个是生均公用经费，这是教育运转的基本条件。这个指标可以看一个地方政府对教育的保障水平，即有多少钱、可以干多少活。

第三个是教师的工资水平。我们要保障教师的合法权益，让教师生活得有尊严、有价值。教师的职业幸福来源于学生的成长，但同时也应该有一定的物质待遇保障。

第四个是义务教育标准化学校建设的合格率。这个指标可以衡量一个地方政府推进教育公平的努力程度。

第五个是教育结构的指标。即我们的教育结构应该是健康而和谐的，包括普通教育、职业教育和各级各类教育的结构。这个指标可以衡量一个地方政府推进教育全面协调发展的努力程度。