完善医疗服务体系，破解“看病难”

“大医院人满为患，小医院门可罗雀”。由于医疗卫生资源配置不合理，城市医疗资源过度集中，农村和基层医疗资源严重不足，导致“看病难”日益突出。

“十一五”期间，我国医疗卫生服务体系建设步伐明显加快，服务能力全面提升。中央累计安排专项资金558.4亿元，支持近5万个医疗卫生机构项目建设，其中县级医院近2000个，乡镇卫生院23000个，村卫生室20000多个，社区卫生服务中心2382个，精神卫生专业机构116个。900所城市三级医院与2200所县级医院建立对口支援和协作关系，并通过培养培训、对口支援、执业医师招聘等多种手段，改善基层服务条件，提升基层服务能力。

破解“看病难”，人才是关键。从2010年起，我国计划在3年内培养6万名全科医生，基本实现城市每万名居民有1—2名全科医生，农村每个乡镇卫生院有1名全科医生。为此，国家还免费为西部地区定向培养医学生，今年已招收5000名农村免费医学生。

2010年2月，《关于公立医院改革试点的指导意见》公布，标志着公立医院改革试点破冰起航。16个城市作为国家级试点，各省（市、区）分别选择1至2个城市作为试点。

“十一五”期间，各地公立医院纷纷推出优质服务举措，例如电话网络预约挂号、同级医院检查结果互认、持卡就医实时结算、先诊疗后付费等，方便了患者就医。

在北京大学人民医院，一位患肺纤维化病的李女士来复诊，药费共计1406元。在刷完医保卡后，她只支付了自付部分，实际交款176元。目前，在北京市1800家医保定点医院中，1600多家已经开通门诊实时结算功能，解决了1000多万人的“报销难”问题。