我国最后一个待开发的大河三角洲黄河三角洲将迎来开发热潮。 

    作为全国最后一个待开发的大河三角洲——黄河三角洲的开发已正式启动。 3月26日，由国家发改委副主任杜鹰带队的调研组奔赴山东，将从农业水利、产业协调、能源交通、社会发展、国土资源利用、环境保护等专业角度对黄三角开发进行调研，审视现有规划基础，以期进一步完善。

    “要把生态的内涵渗透到黄三角开发的骨子里”

    杜鹰表示，黄三角开发定位为生态高效是恰当的，在全国也是有示范意义的，应该走出一条新式的国土开发的路子。生态问题解决得好不好关系到整个黄三角规划能不能站住脚跟，能不能顺应历史，所以要把生态的内涵渗透到整个规划的骨子里。

    对此，山东省计划把黄三角划分为三类区域：核心保护区作为生态发展空间，控制开发区作为农业农村发展空间，集约开发区作为工业化城镇化发展空间。产业发展主要在集约开发区集中优化布局，初步规划面积约4400平方公里，重点建设“四点、四区、一带”，即加快东营、滨州、潍坊、莱州四个港口建设，重点规划建设四大临港产业区，推动产业聚集、城市辐射、园区带动、突出重点、率先突破，辐射带动全局，形成山东的生态产业基地、新能源基地和全国重要的大型畜牧养殖基地、循环经济示范基地，形成环渤海南岸经济带，成为区域一体化发展的重要增长极，以实现黄三角可持续、跨越式发展。

    “黄三角的优势及制约因素要和开发任务相呼应”

    杜鹰笑言自己来调研之前做了点“家庭作业”，对黄三角的资源优势娓娓道来：“已探明储量的矿产40多种，石油50亿吨，天然气560亿立方米。海岸线长900公里，占山东的28％。特别是土地后备资源相对丰富，拥有未利用土地811万亩，另有浅海面积近1500万亩，而且黄河入海口淤积陆地还在以每年1万多亩的速度增加。”

    杜鹰详细分析了黄三角开发中的制约因素：“一是重大交通设施相对落后。港口建设起步较晚，规模小，区域内共有东营、滨州、潍坊、莱州四个港口，年吞吐量只有1985万吨。计划扩展到1亿吨，成效也是微乎其微。而且缺少疏港铁路及与周边区域连接贯通的干线铁路，内联外接的高速公路网络尚不完善，档次还比较低。二是生态环境比较脆弱。人均水资源低于山东省平均水平，淡水资源相对匮乏。海岸防护设施也不完备，900公里的海岸线，防潮大堤只有300多公里，而且防潮堤坝层次较低，风暴潮威胁仍然较大。三是产业结构层次相对偏低。区域内三产比例为7．6：66．8：25．6，第二产业比重过重，比山东省平均水平高近10个百分点，比全国平均水平高近20个百分点。环境友好型产业还是在一产和三产，因此与黄三角生态高效的定位不匹配。四是开放程度不高。可能受港口吞吐量有限的影响，黄三角区域内的外向型经济比山东省低了将近20个百分点。”