3月10日，“百姓问题”排解团巡回排解点工作人员在富达村与群众面对面。

热心解民忧

排解团解开矛盾之结

3月11日8时30分，溪州村村民主任卓昌金和几位村民代表应约来到设在镇政府办公楼一层的“百姓问题”排解室，与邻村梅洋村的代表开始了两村300多亩山林纠纷的第四次面对面。镇人武部部长陈锦祥是当天百姓问题排解室的主持人。

虽然出席调解现场的双方代表都有数人，但在长达3个多小时的争论中，双方代表没有发生激烈的争吵，更多的是据理力争。

11时45分，第四轮调解结束，双方依旧未就如何解决山林纠纷取得最后的一致意见。卓昌金对记者说：“也不能说毫无进展，双方已经达成邻界无争议山林先划清归属的一致意见。”

陈锦祥表示，像这种牵涉群体、双方又都没有确切证据的纠纷，调解难度本来就很大，要经过多次的协商才可能妥善解决。但双方能够在政府有关部门的组织下心平气和地坐下来协商，一方面防止了这种群体性事件的升级，同时也说明了他们对镇政府处理纠纷能力的信任。

“‘百姓问题’排解团刚成立时，网络还不够完善，经过两年的运行后，2010年1月，镇里进一步完善了排解团，形成‘三点一团’的三级网络，现在它的服务已经全面覆盖所有自然村。”党委书记魏友根介绍。在乡镇设立“百姓问题”排解室，引导群众到相关部门办理;对于涉及部门较多的问题，由矛盾纠纷排解团团长召集相关成员单位现场调解;在建制村设立“巡回排解点”，对各建制村可能出现的问题进行提前分析;在自然村设立“干群服务点”，具体负责百姓问题的收集与化解工作。排解团成立以来，共成功排解调处矛盾纠纷378件，处置群众上访、救灾、消防、森林防火等突发事件251次。

山头顶村是平湖镇离镇区最远的村。村秘书陈美平是村里“干群服务点”的联系人。她说：“现在村里的矛盾少多了，由于我经常来镇里，群众找我更多的是帮他们到镇里代买生产生活用品。”

作为福建省“三支一扶”大学生，陈新城在排解团办公室已经工作了10个月，他说：“由于排解渠道顺畅了，村里群众发生纠纷到镇里反映的已经少了许多，一个月也就六七起左右。很多矛盾在村里就化解了。”

2008年6月，平湖镇摘掉了综治、计生黄牌警告的帽子，被宁德市委、市政府授予“平安宁德”建设“平安镇”称号。2009年，平湖在古田县综治工作检查评比中，名列第一。

2010年3月，古田县开始在全县推广平湖镇“三点一团”模式。

百姓问题无小事

从综治黄牌警告乡镇到平安镇的转变，古田县平湖镇仅仅用了一年时间。

“百姓问题无小事，我们处理的原则就是抓早抓小、不躲不推。”平湖镇党委书记魏友根介绍说。平湖镇“百姓问题”排解团“三点一团”模式的有效运行告诉我们：把群众利益放在首位，从思想根源上下功夫，在日常工作中谋创新，就有办法把社会管理工作做到百姓心上。

“社会管理，说到底是对人的管理和服务”，当前社会的诸多问题和矛盾，主要是因为管理工作不及时、不科学、不到位，没能有效维护群众利益和社会公正而造成的。

把尊重群众意愿、理解群众诉求、维护群众利益贯穿工作始终，通过一件件的具体事项使管理工作涉及的各方对象都心悦诚服、乐于接受，才能最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素。

时刻把群众满意不满意当作评价社会管理工作好坏的标准，坚持以人为本、执政为民，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，这是建设和谐社会的根本所在。（吴道锷）