（四）支持残疾人事业发展。加快完善残疾人社会保障体系和服务体系，逐步提高低收入残疾人社会救助水平，为残疾人生活和发展提供稳定的制度保障。实施“肢残助行”工程，重点实施残疾儿童抢救性康复、托养、居家养护和“福乐家园”、“光明行动”计划。大力开展残疾人文化体育活动。全面实施城市无障碍设施建设。

专栏８：加快建设资源节约型、环境友好型和人口均衡型社会相关概念

▲循环经济：指在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。

▲绿色经济：指以市场为导向、以传统产业经济为基础、以经济与环境的和谐为目的而发展起来的一种新的经济形式。

▲低碳：指较低（更低）的温室气体（二氧化碳为主）排放。“低碳产业”是以低能耗低污染为基础的产业。

▲人口均衡型社会：是一种以人口均衡为特征的新的人类社会发展形态，是可持续发展社会的具体表现形式，不仅是人与人均衡的社会，也是人与经济、社会、资源和环境均衡的社会，其核心内涵是由于人口的再生产和消费而导致的人口数量、结构、素质和分布的均衡以及人口与经济、社会、资源和环境等系统的均衡。