石狮市公安局凤里派出所党支部以国务院授予"人民满意的派出所"荣誉称号五周年庆活动为契机，以"一流班子、一流队伍、一流业绩"为载体，坚持"爱民、护民、为民"，深入开展创先争优活动，再谱"人民满意"新篇章。
一、爱民，在大走访中升华。凤里派出所积极开展"进万家、送平安、创满意、促和谐"爱民实践活动，将"人民满意"作为工作准则，在服务大局中争当先锋。一是开展入户访查活动。派出所每位民警每月走访60户以上的家庭，深入了解社情民意，记录民生问题或案件线索，帮助群众解决实际困难。2010年10月下旬，民警在入户访查过程中获知安徽籍高三学生小雯因房产证问题影响户口迁移，可能导致无法报名高考，派出所立即启动"高考绿色通道"，专门指定社区民警开展调查取证，按有关规定帮助办理。拿到户口簿的小雯感动地说："如果我没考出好成绩，就对不起倾心帮助咱家的派出所叔叔们！"。今年5月下旬，派出所民警在走访外来务工人员时得知"人中王服装厂"因为产品滞销，造成资金周转困难，可能导致工人罢工甚至工厂倒闭。于是民警及时协调，稳住工人的情绪，并通过走访联系到打算做服装积货生意的"拼星服装店"，在民警的沟通下，双方达成了协议，积压的服装全部卖出，及时化解了工厂的危机。二是开展案件回访活动。借鉴企业的'售后服务'，派出所制定 '案件回访'制度，民警对未侦破的刑事案件或未查结的治安案件，自受理、立案之日起7日内回访当事人，及时通报进展情况；对已侦破的刑事案件或已查处的治安案件，在3日内回访双方当事人，聆听群众对处理结果的意见，有异议的要通过'说理式执法'进行解释，确保当事人满意。仅今年4月份至今，派出所就回访各类案件2494起、2543人次，当事人满意率达到100%。三是开展挂钩帮扶活动。开展"警营开放日"、"警民相约警务室"、"警民携手筑平安"、"大手拉小手"真情助学以及"爱心助残"等活动，民警联系挂钩一名困难群众。每人每月都为民办1件以上的实事、好事，并纳入量化考评。华南社区80岁的孤寡老人颜琼花行动不方便，凤里所社区民警就将自己的联系电话放大写在老大娘床头的墙壁上，隔三岔五打个电话，帮大娘交水电费、买药、清理卫生。老人经常指着墙上熟悉电话号码，向她的邻居说："谁说我没有子女，凤里派出所民警都是我的好孩子！"。今年4月至今，民警就资助困难户和为灾区捐款者达4万多元，上门走访群众8600多户次，帮扶困难、弱势群众187人次，排查化解矛盾纠纷573起，为群众做好事办实事660多件。
二、为民，在创新服务中延伸。凤里派出所不断创新服务工作，推出"为民服务一二三四五"系列新举措，在为民服务中争做模范。1、一把"平安锁"，锁住平安。针对辖区摩托车被盗案件高发的态势，派出所为辖区3000多辆两轮摩托车免费安装智能防盗锁，为辖区摩托车上了一把"平安锁"。这一措施取得了立竿见影的效果，今年第三季度，辖区摩托车被盗案件比上季度下降30%，比去年同期下降35%。2、户籍窗口AB岗，保障服务。派出所在原有一名户籍民警的基础上再确定一名民警，分配户籍办理权限证书，做到户籍窗口AB岗轮岗，防止出现因户籍民警有事不在岗而窗口不能受理的现象。提出"决不让群众跑第二趟"。3、三种评警渠道，测评群众满意度。开展短信评警、电话评警、现场评警等三种评价民警服务质量活动。设置"满意、基本满意、不满意"三项服务质量标准，对户籍窗口、民警接处警等服务质量进行评测。每周收集汇总一次评价结果，并抽查电话回访服务对象确认评价的真实性。群众评价的结果将作为民警工作考评的直接依据，与民警的评优评先直接挂钩。对于群众反映的问题、意见和建议，派出所领导及时进行回访调查，及时消除误解、严肃查处违规、虚心听取意见、不断改进工作。4、"四大件"现场调查取证，方便群众报案。要求民警在日常接处警过程中携带四件装备，即：笔记本电脑、便携式打印机、多功能现场执法记录仪、警用八大件等，以方便群众为原则，尽量选择在现场为群众制作笔录，并通过多功能现场执法记录仪监督民警规范执法。此举不仅能帮助民警在第一时间调查取证，而且也减少了群众往返派出所制作笔录的麻烦，减轻了群众被盗抢物品后的怨气，有效提高了人民群众对公安工作的满意度。5、五张"亲民卡"，拉近警民关系。凤里派出所党支部向社会公开承诺，做到辖区群众婚丧喜庆活动必访，针对群众家中婴儿满月、孩子成人、夫妻结婚、家人做寿、老人去世等婚丧喜庆活动，分别发放五种独具特色的"亲民服务卡"，如结婚贺卡提示夫妻迁户口应准备的资料，16周岁贺卡则告知申领居民身份证，祝寿贺卡强调健康和谐。在向居民群众致以祝贺或慰问的同时，又对派出所的服务内容进行温馨提示，该创新举措为群众提供了方便，拉近了警民关系，赢得了群众的信任。
三、护民，在强化执法中彰显。凤里派出所努力营造良好的社会治安环境，保护人民生命财产安全，促进社会和谐稳定。一是强化社会治安整治。重拳打击刑事犯罪。调整充实刑侦工作力量，将原来的三班制调整为两班制，并指定两名刑侦中队负责人分别带班。针对群众反应强烈的街头"两抢"、盗窃机动车等多发性犯罪和团伙犯罪活动重拳出击，有力地震慑了违法犯罪活动。专项行动开展以来，共刑拘59名犯罪嫌疑人，破获113起刑事案件，抓获逃犯60名，追赃20多万元；狠抓治安热点整治。针对辖区内群众反映强烈的"黄赌毒"等治安热点问题，开展声势浩大的"黄、赌、毒"违法犯罪行为专项集中整治，进一步净化社会风气。共查处游戏机和棋牌室赌博等涉赌案件22起、破获开设赌场案3起，拘留24人、行政处罚105人；查处吸毒案件7起、破获贩卖毒品案7起，拘留31人。二是强化侵财案件追赃。坚持破案与追赃并重，把追赃作为一项硬指标，力争做到"追赃最大化，损失最小化"，全力为群众挽回损失。2010年7月，凤里所抓获盗窃案嫌疑人蔡某，蔡某供述已将价值3000多元的赃物低价卖给了厦门市区的一家金银首饰加工店。派出所办案民警冒着酷暑，先后两次押着犯罪嫌疑人到厦门市区追查销赃人员和销赃地点，成功将赃物追回，挽回了受害人的经济损失。今年4月至今，派出所破获侵财案件467起，案值73万余元，已追回赃物价值39万余元，占侵财案件损失的53.42%；凤里派出所还率先设立了"蓝盾救助基金"，在民警和热心人士中募集资金，对因遭遇侵财案件导致生活困难的被侵害人实行小额应急救助，帮助其解决当前面临的燃眉之急，目前已救助19人次近万元。三是强化队伍建设。深入开展"强化领导班子建设提升领导水平，强化干部队伍建设提升执行能力"活动，结合石狮市局"整纪整风，争创满意"教育整顿活动，制定了严密的队伍考核制度，考核项目总共有42项，318条，专门成立了督察小组和曝光台，凡是有违反规章制度的行为，督察小组都会给予曝光和量化处罚；建立以人为本、公平有序竞争、操作性强、奖优罚劣的量化考评制度，设立科学合理的岗位工作目标，根据岗位特点开展公开承诺，并对承诺事项进行跟踪点评，进一步健全竞争激励机制，充分调动队伍的内部活力，真正实现"以绩效说话，以制度管人"；建立队伍关爱谈心制度，在民警遇到困难、岗位调整、家庭变故、有群众反映问题和受到批评等情况时，所领导及时开展"家访、谈心"；投资了30万元设立的"警营文化沙龙"，通过爱民实践影展、警营文化长廊、侨乡卫士风采、放松休闲沙龙、健康活力沙龙、自助充电沙龙等项目组合，形成全面完整的警营文化沙龙集合，加强警营文化建设，促进队伍综合素质提高，保持队伍的健康、生机和活力，延续队伍零违法违纪的记录。
（石狮市委创先办）
