创先争优活动开展以来，福建泉州江南街道积极创新，将“创先争优”融入到社会管理工作大环境之中，紧紧依靠党组织，充分发动广大党员干部，以党组织引领、用党员标准提升，以“四个着”助推创新社会管理工作。
一是着力构建组织网络。街道党工委充分认识到做好新形势下的社会管理工作，党的领导是关键，坚持发挥党组织和党员的作用，形成强大的组织网络。党政同步，落实责任。成立由党工委书记为组长的重点整治工作领导小组，制定《党政纪委责任社区（包案领导）分解表》，每个领导挂钩一个社区，落实领导抓社会治安综合治理责任制。年初，街道与各社区签订《社会治安综合治理责任书》，把职责落实到个人，落实到基层，切实建立起纵向到底、横向到边的综治责任制网络。充实队伍，齐抓共管。指派机关党员挂钩各社区，提倡“党员示范”，发挥党员干部的主体意识，形成“街道综治办协调，党员干部定点落实”的工作模式，充分发挥组织优势，确保工作推进。调整充实街道综治工作专职人员2名，司法调解专职人员2名，各社区均设立专职综治工作人员，聘请综治协管员9人和综治中心户长71人，任命派出所下街民警兼任9个社区的党支部副书记或主任助理，明确各级综治和平安建设工作目标，建设了一支有力的综治维稳干部队伍，使党组织在维护社会稳定、促进和谐等方面发挥战斗堡垒作用，使基层党组织和党员干部真正成为老百姓信得过的主心骨。
二是着重调处基层矛盾。街道党工委将矛盾纠纷预防调解作为社会管理工作的重点，积极推进重大矛盾纠纷调解机制的建立和创新，坚持排查在前、调解优先，及时把辖区内影响比较大的矛盾纠纷化解在基层。健全机制，夯实基础。进一步完善人民调解组织及制度建设，构建人民调解工作平台，成立矛盾纠纷信息排查中心、矛盾纠纷事项办理中心和矛盾纠纷事项办理督促三大中心，建立人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的大调解工作格局。建立并完善基层信访信息联络员排查工作网络，积极发挥下居民警、社区两委、基层调解员等作用，建立并实时维护矛盾信息档案。按照“排查得早，发现得早，解决得好”的工作要求，坚持每月20日召开一次社区矛盾纠纷排查信息员会议，对排查出的问题，明确专人，及时调处。实行党政领导包案及零报告制度，及时处理各类突发问题，确保大局稳定。预防为主，主动作为。紧紧围绕构建和谐江南目标，充分发挥基层党组织和党员联系群众的桥梁纽带作用，组织党员干部深入到学校、企业、商铺、网吧等重点地区排查安全隐患；结合“鲤城区党政领导定期接待来访群众”、“法官进社区”、司法所定期接访等活动，对征地拆迁、公共管理、劳资纠纷等难点问题开展重点排查调处，深入了解群众思想动态，解民忧、帮民困、助民难，主动排查化解矛盾纠纷，主动做好前期思想教育工作，引导当事人按正常渠道表达自己的要求，将矛盾解决在社区、化解在基层，为人民的安居乐业提供更加有力的法治保障和法律服务。
三是着眼整治社会治安。街道党工委秉承“凭党性干工作、为群众办实事”的信念，围绕创建“平安江南”目标，从落实保障、整治重点入手，竭力维护社会平安稳定。加大投入，完善保障。不断完善人防、物防和技防“三防”体系，各社区均建成4人以上的联防队，全街道共有社区联防队员54人。突出发挥派出所主力军作用，全面加强社区警务室的规范化建设。投入20万元，对治安防控体系进行全面升级，完善网络视频监控中心，推进科技强警“金盾工程”建设。强化“全球眼”视频监控设备的安装与维护，密切关注辖区治安动态，实现人力巡查与视频监控并重，动态防控与静态监控相结合。目前已在街道范围内安装探头133个，“全球眼”视频监控14个，对辖区基本实现监控“零死角”、“零盲区”，有效保障了群众生命财产安全，有力促进了辖区安全和谐稳定。突出重点，强势出击。下大力气打击整治辖区内严重影响人民群众安全感、社会反映强烈的社会治安热点难点，有效整治辖区内突出的治安问题。结合辖区实际，严密路面、街面巡逻防控，加大维护校园周边安全力度。充分发挥社区联防队员熟悉社情、路况等经验优势，配合派出所对辖区内的背街小巷、居民小区、复杂场所实行定时间、定人员、定任务、定地段、包安全的“四定一包”巡逻责任制和二十四小时倒班滚动巡逻机制，做到复杂地段有人巡、重点部位有人查。落实“平安联防、网格管理”工作方案，在全区率先为居民免费安装电动车防盗锁，9个社区住宅固话实现联防办理率位居全区第四。
四是着实强化服务宣传。街道党工委在社会管理过程中，牢固树立服务理念、不断丰富宣传内涵，使社会管理服务、宣传工作紧贴群众需求、紧跟时代发展步伐。依托平台，倾情为民。充分发挥街道省先进流动人口服务管理所及9个流动人口服务站的龙头作用，负责协调和组织实施流动人口服务管理工作。推出两项“便民利民措施”，一是梳理出“放心户”、“一般户”和“重点户”，进行出租私房的分级分类管理；二是协调派出所，深入辖区内的40多家企业，为外来务工人员上门办理暂住证，外来务工人员不出厂门，就能轻松完成人像采集和信息登记等一系列手续，凸显了人文关怀。街道结合服务企业“办理两证”行动，深入企业为员工主动提供政策咨询、技能培训等服务；在东浦、锦美等外来工集中的社区筹建外来务工者公寓；联合社会力量建成10所证照齐全、规模合理、设施完备的幼儿园，切实解决外来工子女入园入托问题；协调有关部门，为有条件的外来工申购经济适用房提供政策保障。扩大触角，成效显著。在宣传形式上紧紧结合新区群众的文化需要和思维习惯，不断创新宣传载体，通过专栏、板报、墙报、标语、横幅、分发宣传品等各种宣传手段，以治安防范宣传、普法宣传、《条例》宣传、禁毒宣传四项内容为宣传重点，使法制平安建设深入民心。3月综治宣传月以来，街道联合派出所、区法院、区检察院、鲤城交警大队三中队等单位已先后组织了3场次宣传咨询活动，分发各种宣传单5000多份，悬挂综治宣传标语30余条，各社区张贴标语总计100多条，墙报10版。活动现场还提供了免费理发等党员联动便民服务项目，设置了猜谜等丰富有趣的游园活动，吸引了众多群众广泛参与，有力促进了社区群众学法、知法、宣法、守法和护法意识，取得了良好的社会效果。（泉鲤创先办）
