打一场文化体制改革攻坚战

改革，势在必行。

把文化区分为文化事业和文化产业，一手抓公益性文化事业、一手抓经营性文化产业，这是党的十六大以来文化建设认识上的一个重大突破、文化改革发展实践上的一个重大创新。

按照“二分法”的思路，改革的目标和路径清晰起来——就宏观而言，改革的目标就是要理顺政府与文化企事业单位的关系，建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的体制；就微观而言，就是要增强文化企事业单位的内在活力，公益性的文化事业单位实行事业体制，享受政策扶持，以增加投入、转换机制、增强活力、改善服务为重点；经营性的文化产业实行企业体制，自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束。

这其中，国有经营性文化单位转企改制是文化体制改革的核心。

作为北京市文化体制改革试点单位，2004年1月，北京儿艺完成股份制改造，从事业单位转为公司法人。通过建立先进的管理和运营模式，盘活外部资源，激发内部活力，北京儿艺实现了惊人飞跃：演出场次增长7倍，总收入增长100倍，主要演员月收入过万元。北京儿艺的巨变说明，国有经营性文化单位蕴藏着巨大潜力，只要体制机制理顺，完全可以在市场中发展壮大。

目前，我国的出版、发行、影视制作等基本完成全行业的转企改制。随着大批曾经靠吃“皇粮”生存的事业单位转变成面向市场的企业，我国文化市场变得空前活跃，文化产品的供给大幅提升。目前我国年出书品种、总量稳居世界第一位；电影产量连年保持在500部以上，是世界第三大电影生产国；年产电视剧上万部，是世界第一大电视剧生产国。