“海峡西岸行”报道：平潭跃起“金麒麟”

为了高效率发展，平潭实验区在机制、管理体制方面积极探索。实验区实行扁平化、高效率、大综合的管理体制以及运作机制。原来由县级工作机构履行的176项行政管理审批职能，整合到实验区管委会工作机构履行，按照“区县分开、统筹运作”的模式工作，消化超编公务员155名。在两岸合作机制方面，探索体现“五个共同”的具体途径和形式：在共同规划上，由台湾中兴公司领衔，国内外规划机构共同参与，并广泛吸收台湾有关人士的意见；在共同管理上，成立由两岸产业团体、研究机构、文化社团的代表和知名企业家、专家学者等组成的顾问团，作为民间议事咨询机构听取台湾各界的意见；在共同开发、共同经营、共同受益上，制定了鼓励台湾企业组成独资、合资或合作开发主体，参与各方面建设，出台了台胞到平潭创业生活的优惠政策，在子女就学、住房、养老、医疗等方面享受当地居民同等待遇。

试验区积极争取政策的支持。国土资源部将平潭列为土地管理改革综合试点，用地给予单独审批；海关总署已明确同意“一园两区”作为海关特殊监管区的启动区，实施特殊海关监管政策；财政部决定从2010年到2015年6年，每年给予实验区财力补助8亿元；《平潭综合实验区发展规划》近期有望获国务院批复，届时中央将在海关特殊监管、投资便利、税收优惠、金融服务、土地配套、两岸人员往来等方面，赋予平潭更加灵活、更加优惠的政策。国际发改委等30多个国家部委陆续到平潭调研，研究赋予实验区的具体政策。省政府在一次性投入10亿元基础上，每年追加财政基数2亿元；在干部配备、人才引进、对台交流等方面给予全力支持；福建省各部门在项目审批、技术支持、资金安排上给予了特别的倾斜。

“平潭的未来不可估量，我们也要抓住机遇。”台湾中兴公司董事长曹寿民说。中兴公司是台湾最大的工程公司之一，是平潭实验区规划设计的主要承担者。平潭的开放开发引起了许多像曹寿民这样的台商的关注。实验区先后6次赴台考察，每一次都收获颇丰。据不完全统计，去年以来有近200批次的台湾各界人士组成考察团来平潭洽谈项目，这还不包括民间的来往考察。台湾中南部各界反应更为热烈，高雄地区工商、文化、教育等各界专门组织成立了高雄-平潭投资开发促进会，要在平潭规划建设“高雄综合体”，在平潭再建一个“小高雄”。新竹市政府、亚太中小企业经济合作促进会等台湾官方机构、民间团体与实验区建立了联系沟通渠道，达成了合作意向。

台商对在平潭投资开发更是热情高涨，14日上午我们参观采访的协力科技园就是首批先行先试者。据介绍，协力科技园总投资73亿元，主要建设电路封装、6英寸晶园、8英寸晶园和研发基地，封装厂年底就可投产。投资16亿多美元的冠捷光电产业园近期将动工建设。中华电信“智慧平潭”、台湾纳米科技光电园、熔盛工业园等项目已经签约，台湾联电产业园等一批高新产业项目正在洽谈。

目前，平潭保税港区、保税物流园、保税加工区已启动建设；总投资150亿元的“海峡城”动工；对台小额贸易市场、隧道总部项目签约落地；平潭会议中心、喜来登、荣曜等一批星级酒店加快建设；坛南湾组团、民生银行海西国际养生示范基地、德国艾博海西康复中心等一批旅游项目有序推进；台湾世新大学与福建师大联合举办的海峡学院已经招收第一批学生，省重点高校将与台湾优质学科资源合办若干二级学院，共同组建平潭海洋大学……

平潭正在崛起，麒麟已经腾飞！谢秀桐对前来采访的全国网络媒体“海峡西岸行”的记者说：“你们有幸成为平潭今日的见证者。”我们期待一个新的“厦门”在海西出现！