福建鲤城：三措并举打造社区中坚力量

创先争优活动开展以来，鲤城区牢固树立“加强第一线班子建设”理念，围绕深入推进社区“三有一化”建设，坚持选好配强与激励关怀并用，着力建设高素质的社区工作者队伍，努力铸造社区党建的中坚力量。

多渠道配强队伍，解决“有人管事”。坚持从配强班子力量和优化队伍结构入手，不断加强社区干部队伍建设。依靠程序选人。以社区组织换届选举为契机，认真把好候选人的推荐、酝酿、提名、资格审查和选举等步骤，切实把优秀人才充实到班子中来。推行社区与干部之间双向选择、党支部与居委会干部双向进入做法，实现社区干部的优化组合。目前，全区两委班子成员519人，大专以上学历157人，交叉任职143人。根据需要聘人。结合实施“村村社社有大学生”计划，对人手不足社区统一组织公开招聘，不断充实社区工作力量。近年来，先后分7批招聘社区专职工作人员50名、计生协管员172名，社区工作力量得到壮大。上级组织派人。采取倒排形式，每年筛选确定8个相对薄弱社区或经济欠发达社区，建立区委常委挂钩联系制度，下派机关副科级后备干部驻社区任职，近年来先后下派70人担任社区党支部书记、副书记或居委会主任助理，帮助社区理清工作思路，解决存在问题，推动后进社区整顿转化。

多层次教育队伍，实现“有能力管事”。针对社区干部工作特点和岗位需求，倾力打造立体化教育培训体系，努力提高综合素质。优化教育体系。科学制定教育培训规划，建立分级培训制度，确保社区主干每年接受区委集中培训不少于7天，其它社区干部每年接受街道集中培训不少于5天。推行基层干部继续教育奖励补助制度，规定对社区干部取得在职教育文凭的，学费按60%给予报销。活化教育方式。灵活采取“课堂+基地”、“理论+能力”等培训模式，通过开设“鲤城干部大讲坛”、开展“激情、创新、担当、跨越”大讨论、举办“更好更快推动社区发展”演讲比赛等活动，帮助社区干部理清思路，找准发展目标。实化学习内容。结合实施“村村社社有大学生计划”，举办社区管理专业函授大专班，组织50名社区干部参与学历教育，提升干部队伍整体素质。依托党员现代远程教育站点及农函大、职业学校等平台，组织开展实用技术和致富技巧等培训，提高社区干部驾驭市场经济的能力。采取“走出去、请进来”等办法，组织干部到先进地区学习取经，不断增强干部的创新意识。

多方面激励队伍，力争“有激情管事”。坚持以人为本，着力改善工作环境，激发社区干部干事创业热情。改善经济待遇。出台《关于提高社区两委成员等人员生活待遇的通知》，实行“基础工资+效益工资”，确保社区干部每人每月工资不低于1200元。制定《鲤城区社区工作者社会保险暂行规定》，对全区519名社区干部办理医疗保险、养老保险和住房公积金，帮助解决后顾之忧。提高政治待遇。逐步打通“能上”瓶颈，鼓励从社区干部中招录公务员和事业干部。近几年来，全区共有2名考取公务员，4名考取事业干部，其中坂头社区党支部书记吴文景同志还被提拔为浮桥街道办事处副主任。鼓励干部参政议政，在推荐担任党代表、人大代表或政协委员时给予优先考虑。目前，全区各级“两代表一委员”中共有社区干部97名。建立优秀干部奖励制度，结合“一先两优”等活动，及时表彰先进典型，增强干部的政治荣誉感。近3年来，共有392名干部获区级以上荣誉。维护合法权益。加大关怀力度，建立健全处级领导干部走访慰问、街道挂点领导谈心交心制度，及时了解干部生活状况和情感诉求。加大帮扶力度，对生活困难的干部，采取送物资、送技术、送信息等方式进行帮扶。加大支持力度，坚决依法查处打击报复社区干部的各种行为，切实维护干部的合法权益，充分调动其工作热情。 （泉鲤委）