聚焦福建草根慈善：民间慈善的“晋江模式”

与政府良好互动

担当公共服务得力助手

成立之初，晋江慈善总会就有明确的定位——服务社会的民间团体，在与政府的互动合作中按照自己的章程创造性开展工作。

晋江慈善总会是被当作晋江建市10周年庆典的一个重要内容来重点筹划的。时任五套班子领导都是筹备组成员。成立以后，每一次慈善会会长办公会，市党政领导和分管领导非特殊原因都会参加。慈善总会日常工作现由7名非政府事业编制人员承担，工资及日常经费每年20多万元，也全部由政府承担。

在许连捷看来，政府执政为民，慈善会为民做事，目的都是为促进社会和谐。而这使两者之间拥有了互动合作的前提和基础。

只有支持，没有干预——这是晋江党政领导对晋江慈善总会的态度。在晋江慈善总会成立的前几年间，政府还在一定程度上扮演着组织协调者的角色。在2004年6月的一次市委常委会议上，时任市委书记说过这样一段话：政府行为将逐渐退出慈善工作前台，转向为慈善工作提供资源整合平台和发挥监督作用。这就为晋江慈善事业的社会化道路奠定了基调。

“因为晋江慈善总会有完备的章程，在这个共同认定的原则下去做事，也因为政府支持而没有干预慈善会的运作，慈善会才得到了社会的认同。”许连捷表示。

晋江慈善总会把自身功能定位为“政府公共服务的得力助手、社会保障制度的必要补充”，并一直朝这个方向努力。

近10年间，晋江慈善总会为1.3万多名（其中外来务工人员1000多人）特困对象解决治病、生活困难问题，资助近万名贫困生就学，为593名特困残疾人配置轮椅、假肢，为796名失聪老人和儿童装配助听器，为1295名特困白内障患者做了复明手术，为491户特困户建房，扶助7.3万多名低保户参加新农合……

“除了日常开展的慈善工程项目，我们每年9月份就在考虑第二年要开展的项目，并与政府的中心工作结合起来，创造性地开展工作。”龚子猛说。

2009年，晋江开始新一轮城市建设，晋江慈善总会紧密配合九大组团的改建工作，先后投入597万元扶助1187名被征地低保人员参加养老保险，拨出907万元扶助被征迁困难户1899名，解决了拆迁群众的后顾之忧，为晋江的“和谐征迁”作出了贡献。

“这个慈善组织的发展就是把善款用对了地方，帮助需要帮助的人渡过难关。”许连捷说。