卫生部和全国爱卫办及相关专家谈爱国卫生运动60年
www.folksfolks.com 2012-04-12 15:55 来源:人民网-财经频道 我来说两句
主持人:现在有很多城市正在创建国家卫生城市,当地政府为此也出台了一系列加强卫生的管理措施,城市的卫生面貌也有了很大的变化,但是如何能确保这种变化持续下去,而不是创建完了就恢复原状。 胡小濛:首先创建国家卫生城市,已经有23个年头了,89年我们就开始倡导这项活动,90年有第一批国家卫生城市。我们没有强制性地推这项活动,这项活动有一个原则就是自愿,哪个城市有积极性,向我们申请,主动参与这项活动。这一项活动可以这么讲,激发了群众自力更生,改善环境的热情,对于促进社会文明和经济社会发展做出了它的贡献,得到了各级党委政府的高度重视和人民群众的真心拥护。这项工作我们也是像白会长刚才讲的,在不同的时期我们对不同的工作重点做了一些调整,我们要与时俱进。全国爱卫会多次组织对卫生城市标准和管理办法进行修订。2010年6月最新颁布的标准,包括爱国卫生组织等十个方面的内容,一共66条,大概有800多个内容。这些工作都是跟民生密切相关的,从它的背后也都能找到相关的政策依据,新的标准进一步贯彻了以民为本的理念,进一步重视基础设施的建设,更加强调建立长效管理机制,不是说检查的时候突击一下就完了,所以我们的周期也比较长。国家卫生城市评审也比较严格,分很多环节,一个城市从提出创位到创位成功,往往需要几年、十几年的时间,像省会城市、大城市,如广州、长春都经历了18年的创建历程,而且我们现在是动态的管理机制,不搞终身制。 胡小濛:为了加强对国家卫生城市的监督管理,我们对命名满三年的国家卫生城市要进行复审,中间还有抽查,抽查的结果也作为复审的重要参考内容,复审和抽查,我们都是以暗访为主,不通知地方,不告诉他们,时间也不告诉,地点也不告诉,我们派专家去抽查,因为我们有一个专家库,人员也比较丰富,大概有近1千人。所以我们选派的专家,一般来讲不容易被别人发现,因为人数比较多,为保证结果更加真实、客观、科学,我们根据复审和抽查的结果,每年全国爱卫会都会对工作下滑的城市给予不同形式的批评和帮助,这个在网上都可以查到,每年大概11月到12月之间,都有一个通报,另外我们还采取其它的方式,对这些城市进行帮忙。我们采取的有三种方式,比较严厉的就是撤销命名,如果你一直做不好,我们提醒了通报了,你还没有做好,我们可能就要撤销命名,这有明文规定。三个层次就是通报批评、暂缓命名、撤销命名。23年了,现在各地的积极性还是很高。 胡小濛:总体上来看,大多数国家卫生城市巩固的情况都比较好,而且有很大一部分城市都在不断地提升管理水平,其中一部分城市发挥了很好的典型示范作用,我们在去年颁布的结果里面,有几个城市我们都提出表扬,在网上也都有。 主持人:去年又有一批城市被命名为国家卫生城市了,胡处长,据您掌握的情况,现在国家卫生城市的总数有多少?分布的情况怎么样? 胡小濛:到今天为止,全国爱卫会已经累计命名了153个国家卫生城市,32个国家卫生区,其中比较多的是江苏、山东、浙江,卫生区比较多的是北京、上海,国家卫生城市中地级以上的城市有96个,县级54个,我说的是累计命名,因为现在有一些行政区划的变更,现在这个数字有一些变动,据我们掌握的,现在的情况是还有149个国家卫生城市,因为有的城市合并了,撤销了,所以名字就没有了。还有30个国家卫生区,我们累计命名了32个,但是大家知道,北京市就有好几个区就合并了,就变成一个区了。分布情况现在看,东中西部,全国基本覆盖了,只有个别的省没有,就西藏没有,创建国家卫生城市它不是发达地区的专利,西部有一些城市做得也很好。所以我们去年表扬了银川,银川是西部城市。我们的一些标准在西部的个别地区还是有一些难度的,在东部地区要努努力,基本上应该能达到这样的标准。 主持人:现在还有不少地方还在搞健康城镇这项活动,这项活动主要满足了哪些需要? 胡小濛:健康城镇现在可以这么讲,它既是一个新生事物,也是一个比较老的事物,为什么这么说?因为健康城市这个概念,是世界卫生组织提出来的,86年就提出来了,和我们卫生城市创建基本上是同步的,健康城镇也是世界卫生组织作为一项全球性的战略,倡导世界各地共同搞的一项活动。这项活动现在在全世界也可以说是方兴未艾。健康大家都知道,都很关注这个事情,健康是什么?是人类永恒的主题,它是生命和生活质量的基础,是社会文明进步的标志,也是经济社会发展的必要条件之一,现在老百姓的出国机会也很多,发达地区,发达国家和欠发达地区,欠发达国家相比,可能首先让你感到有差异的,就是健康和环境卫生。还有人均寿命,发达国家、发达地区比较长。再一个环境卫生搞得比较好的国家和地区,人的素质,受教育的程度也比较高。伴随着经济社会的发展,人民群众对健康的需求也日益高涨,要满足我们国家,人民的健康需求,可以说要付出很艰辛的努力,而满足中国乃至全球卫生事业发展这样一个需求,可以说全世界都需要一块努力。 胡小濛:健康城镇活动为什么有生命力?一个是适应了经济社会发展的需要,目前中国经济社会正处于快速发展的阶段,城市化、工业化、全球化的竞争不断加速,城市化给人们的工作、生活提供了便利的条件,提高了人民的生活质量,但也带来了一些新的和比较突出的环境和健康问题。PM2.5,前一段时间炒得挺热,其实也是一个环境和健康的关系问题。它严重威胁着人民的身体健康和生命安全,新的形势下,用多部门的力量共同打造健康的环境,打造健康的居住场所,可以说适应了中国当前经济社会发展的需要。第二是符合中国构建和谐社会主义的要求,健康是发展的源泉,社会进步的动力,民族精神的基础,也是综合国力的体现。健康也是人民群众最基本的生存需求,是重大的民生问题。我讲的确实是影响面很广,影响它的因素有很多,涉及政治、经济、社会、环境、风俗习惯和生活方式等各方面,建设健康城镇的最终目标就是为了减少方方面面影响健康的因素,我们打造一个健康环境、健康社会和健康人群和谐统一的氛围。这项活动也可以说是贯彻落实科学发展观的具体体现,也是符合构建社会主义和谐社会的要求。三是深化医药卫生体制改革的需要,有效解决看病难,看病贵这个问题,不如通过广泛发动群众,依靠人民群众的才智,使我们不得病,不得病就没有看病难、看病贵的问题了。另外,要想实现人人享有基本医疗卫生服务,促进基本公共卫生服务均等化,提高民众幸福指数,这些工作也需要动员全社会的力量来共同努力。第四,也是新时期爱国卫生运动的内涵,建设健康城镇城市提出的理念和方法,提高了人民群众的卫生意识,不断满足人民群众日益增长的健康需求。同时我们现在卫生城市的建设,它实际上理念、方式方法和国际上提倡的基本上是一致的,也可以这么讲,我们打造的卫生城市,就是国际上提倡的健康城市。我们包含的内容和广泛性、社会性可以说超过了世界卫生组织倡导的一些指标、体系。我们通过开展推动健康城市的建设工作,也使爱国卫生工作能够和国际接轨,提高我们在健康问题上,在国际社会的发言权和影响力。 |
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