公款吃喝久治不愈不是“标准问题”

尽管国家频繁下发治理公务接待问题的文件，但公款吃喝乱象依然久治难愈。有学者认为，应制定全国统一的接待标准，同时严格审核，进行有效控制，并公开接受监督，对违法者严格问责(据5月3日《光明日报》)。

近年来，尽管国家三令五申狠刹公款大吃大喝歪风，并采取了诸如纳入预算、集中支付、定点接待、公务卡消费等许多措施，效果却不甚明显。如今，又有专家指出，应制定全国统一的接待标准。暂不论其可操作性有多大，但就本质而言，公款吃喝久治不愈果真是“标准问题”吗?

实际上，公款接待标准早已有之。财政部1998年印发了《行政事业单位业务招待费列支管理规定》，中共中央办公厅、国务院办公厅2006年印发了《党政机关国内公务接待管理规定》，对公款接待的范围、标准、管理以及纪律等均作了详细规定。因此，真正的问题不是“标准”，而是执行。换言之，如果不能执行到位，统一全国接待标准同样意义不大。

很显然，正所谓“上有政策，下有对策”，且不说那些化整为零、暗度陈仓的手段花样翻新、防不胜防，单就公款接待本身是否正当、是否合理也难以一一考证，“统一标准”未必就能奏效。最后的结果恐怕还是任凭大吃大喝者“自说自话”，即便公开了，往往也是“名正言顺”、“合规合法”，民众无从监督。可以想见，“统一标准”遏制不了公款接待乱象。

窃以为，公款大吃大喝之所以久治不愈，一些措施之所以难以落实，根子乃是公款接待制度本身不合理，存在着先天不足。只要公款还可以继续吃喝，一些人必定“办法总比困难多”。至于他们为什么吃喝，吃什么、喝什么，以及真假虚实，谁又能看得清、管得了?公款接待算是中国特有，并非不可或缺，与其投入巨大人力物力防范大吃大喝，为什么不能取消呢?

毫无疑问，要想清除公款吃喝歪风，就必须拿出“壮士断腕”的勇气，彻底改革招待费制度。比如除外交等特殊情况允许按规定招待之外，在全国范围内统一取消招待费开支，包括官员出差公干等，都严格依照公务就餐标准自行安排吃喝，一律不得互相宴请，违者严惩不贷。如此，还愁解决不了公款吃喝吗?