南安：“三点一线”下基层促党群同心干群同向

福建省南安市在开展创先争优活动中，以“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动为载体，紧扣“三点一线”组织推动党政机关干部下基层，密切了党群干群关系，迈出了基层组织建设年坚实的一步。

把握基层前沿点，一线察民情，“下接地气”聚民心。要求各级领导干部带着课题、带着问题深入基层、深入群众进行调查研究，在一线问政于民、问需于民、问计于民。市四套班子领导轻车简从深入东田、仑苍、美林、码头、罗东、石井等乡镇（街道），与基层群众面对面心贴心实打实交流，“问”生产生活中的实际困难、“问”对党的大政方针知晓情况、“问”惠民富民政策落实情况，把群众的所想、所盼、所需、所求写在《民情日记》和《蹲点手记》上，把“问”的过程变为拉近干群距离、服务群众、转变作风的过程。市委组织部围绕村级组织换届、开展基层组织建设年活动、基层党组织分类定级和推广168党建工作机制等方面，确定了4个调研课题，组织党员干部走进村社农户，深入田间地头开展专题调研走访。在全市组织开展“面对面、心交心”大讨论活动，就建设“五个南安”、实现“11255”倍增计划、推进创新发展、打造“回归之城”、服务民营企业“二次创业”等诸多方面广泛征求群众意见，共参与群众24500多人，收集整理各类意见建议1500多条，建立民情台帐3300多条，记民情日记和《蹲点手记》8300多份。

契合民生诉求点，一线解民忧，“风正劲足”暖民心。主动回应群众关切，切实为群众解难事、办实事，赢得了群众的一致好评。一是保民安。结合“平安南安”建设，积极打造“天网、天眼、天使”三大工程，投入643.6万元，新建一批智能治安防控卡口，在治安防控重点乡镇安装全球眼120处，治安防控体系进一步完善，群众安全感和社会治安满意度稳步提高。开展大下访、大接访活动,深入一线排查化解矛盾纠纷，探索建立风险评估、突出不稳定问题周会审、群众诉求代理等多种化解矛盾纠纷的工作制度，去年以来共调解各类矛盾纠纷8900多件。二是帮民富。专门制定完善乡镇（街道）科学发展分类考核办法，将农民增收作为考核的硬指标，并细化为农民人均纯收入、特色产业发展、专业合作社建设等10项指标，实行百分制考评，并将考评结果作为评先评优、干部考核任用的重要依据，为促进农民增收提供有力的制度保障。引领群众投身到粮食、畜牧、水产等八大特色农业基地和“水乡鱼村”、“农家乐”等农业生态旅游休闲项目建设中，使“党员”忙起来，群众“动”起来，为农民增收拓宽渠道，切实形成比学赶超、竞相发展的良好态势。三是解民忧。持续深化“五进农家”、“深入基层大走访”活动内涵，组织开展百名领导下基层、千名干部进农家、万名党员结对子的“百千万”活动，充分发挥农业、科技等16个部门职能优势，抓住群众最关心的热点、难点问题，组织1620多名党员干部深入基层、深入群众，建立农家书屋206个，送去普法读本8700多本，开展各类农业技术讲座、义诊820场次。

找准服务着力点，一线助民企，“心齐气顺”欢民心。组织引导全市上下的党员干部下基层、入企业、进车间、下班组，以更积极的态势服务和助推民营企业 “二次创业”。市公安局党委专门制定了16条措施，通过建立定期走访企业、召开警企座谈会、配合企业开展商贸活动、上门为企业员工提供办证服务等方式，找准公安工作服务企业发展的着力点，全力民营企业发展。市总工会党支部深入企业一线组织召开和谐企业创建暨工资集体协商工作现场推进（培训）会，组织100多家企业的工会主席观摩工资集体协商制度成果图片展，并积极推进全市民营企业与职工就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、职业培训、保险福利等事项，签订集体书面协议，构建起和谐的劳资关系。目前，南安市已成立80个工资集体协商示范点，连续3年企业员工年均工资比增10%以上。市人力资源和社会保障局党支部定期到企业采集、更新企业用工信息，每季度编印一期“企业用工需求信息”，深入各乡镇（街道）开展“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”等公共就业服务专项行动，为全市民营企业二次创业提供人才保障。市行政服务中心党支部拓展为民服务创先争优活动内涵，以“行政服务进企业”活动为载体，大力开展“百个科长联百企”主题实践活动，建立各窗口单位科长联系企业制度，鼓励广大党员干部带着问题进企业，带着服务进企业，把问题排解在一线，有效密切了政企关系。活动中，共组织引导党员干部深入企业200多人次，为企业提供咨询服务300多次，为企业现场提供服务80多次。（中共南安市委创先办）