“9•8”：为闽西老区发展插上腾飞的翅膀

    第十六届“9·8”投洽会即将来临，各地市正在积极筹备中，龙岩做得如何？8月下旬，记者从龙岩市外经局了解到，经过精细组织、充分准备，截至8月21日，该市在本届“9·8”上可望签约外资项目18项，主要涉及电子、文化、物流等项目。总投资7.8亿美元，拟利用外资2.8亿美元，比上一届拟利用外资比增6%。

在利用外资存在诸多困难的经济形势下，该如何推进利用外资工作？龙岩市外经局主要领导告诉记者：“在本届投洽会组织、筹备工作中，我们有的放矢，重点围绕装备制造、稀土、冶金及压延、农产品精深加工、环保、建材、能源等龙岩优势产业开展招商引资，精心对接项目，广泛邀请客商，取得了比较好的效果。”

而实际上，有的放矢绝不仅仅是体现在本届“9·8”投洽会上。近年来，龙岩市政府紧紧围绕当地主导产业做文章，充分利用“9·8”投洽会等重点招商平台大招商、招大商，推进产业链招商，推进承接产业转移，不断拓展招商引资渠道，在招大商、引进大项目上求突破，积极推动当地产业集聚，促进优势产业转型升级，为促进闽西老区经济又好又快发展做出了突出贡献。

“红旗跃过汀江，直下龙岩上杭。”作为原中央苏区的重要组成部分，经过几十年的发展和积累，目前，龙岩已经初步形成了以烟草、机械、建材、铜产业等为主导的支柱产业，以龙工、龙净、龙马、龙烟、紫金等为代表的行业龙头企业闻名遐迩，对当地经济发展的贡献也在不断增大。

为了更好地推动闽西科学发展、跨越发展，早在“十一五”开局之年，龙岩就审时度势，提出了以龙头带动、品牌打造，促进产业集聚和升级转型为主要内容的全新发展思路，重点发展烟草、机械、钢铁、铜、建材等5个年产值100亿元以上的产业，纺织、农副产品加工、电力、煤炭、旅游等5个年产值50亿元以上产业，重点培育医药化工、电子信息、物流3个新兴产业。

自此，“10+3”产业已经不仅成为龙岩经济社会发展、产业积聚与转型升级的方向，而且也承载了太多老区干部群众对于发展的殷殷期望。

作为担负着吸引境外资金落地和招商引资重任的部门，如何为实现闽西科学发展跨越发展服务，这是龙岩市外经局考虑最多的问题。

经过充分调研、集思广益，龙岩市政府提出了紧紧围绕“10+3”产业，充分利用“9·8”投洽会等重点招商平台，突出产业招商，重点抓龙头，铸链条，搞好产业链招商、新增长区域招商的思路，并充分利用投洽会平台在引进大项目、好项目上下功夫，求突破，重点引进龙头企业，争取引进500强企业，着力做好台港澳侨资的引进工作，加强与“10+3”产业关联度高的产业对接和项目承接，同时，积极引进功能性机构，积极创造条件吸引大型外资企业前来设立地区总部、研发中心、等功能性机构，促进外资由加工装配环节向上下游延伸，进一步延伸产业链，促进产业转型升级。

思路既定，飞跃可期。近年来，龙岩市政府紧紧围绕该市“十二五”规划提出的“推进产业转型升级，加快建设产业集中区”要求，围绕打造一个世界级工程机械产业基地、五个国家级产业基地、五个海西产业基地的目标，突出重点产业引进外资，延伸产业链，促进相关产业转型升级。同时，积极推行重大项目领导跟踪服务制度和部门协同配合机制，强化项目跟踪措施，及时帮助企业协调解决问题，形成项目工作合力，为重大外资项目提供审批一条龙服务，加大重大外资项目扶持资金的申报工作，提高签约外资项目的履约率和项目进度。

在实际工作中，龙岩市政府牢牢把握“10+3”主导产业这条主线，充分利用“9·8”投洽会平台和赴港澳招商等机会，精心组织，力促对接，千方百计吸引境外资金到龙岩投资兴业，取得了显著成效。龙岩也因此去年被商务部、海关总署、人力资源部评为国家级加工贸易梯度转移重点承接地和全国外贸出口“百强城市”。

港资企业中国龙工控股有限公司是发端于闽西红土地的知名企业之一，2005年开中国工程机械行业之先在香港主板上市，2010年名列全球工程机械50强第22位，平均资产回报率全球第三，营业利润率增幅全球第四，销售额增幅全球第五，是中国工程机械行业当之无愧的龙头之一。

10年前，龙工为谋求进一步发展壮大，在当地政府支持下挺进上海，一举发展成为中国最大的工程机械企业之一，跻身全球工程机械50强，并成为中国工程机械行业第一家境外上市公司。

近年来，龙岩市提出了打造世界级工程机械基地的宏伟目标，争取龙工回归是当地招商引资重中之重的任务。为此，当地外经贸等部门通力合作，充分利用“9·8”投洽会等招商平台与龙工充分接触、洽谈，最终成功实现了龙工的回归：龙工回归龙岩，二次创业，一口气落地挖掘机、装载机、精密铸锻等8大项目，总投资91.5亿元。项目全部达产后，预计可实现产值318亿元，成为龙岩机械产业当之无愧的龙头，

借龙工回归之机，龙岩发力培育壮大机械产业集群，市政府专门出台《关于推进龙工配件工业园建设的实施意见》，设立龙工配件工业园，并从财政、人才引进等方面推出扶持政策，目前已有厦门耐普汽车附件公司等7家配套企业签约入驻。

在龙工的带动下，龙岩机械产业的产业链日益完整。目前，全市已有规模以上机械企业近200家，形成了工程机械、环保设备、汽车及配件三大产业集群。2008年，机械产业产值在“10+3”产业中率先突破百亿元，2010年突破200亿元。作为龙岩着力推进的“10+3”产业中的第一产业，机械产业正成为当地加快转变、实现跨越发展的“领头雁”。 预计到2015年，龙岩机械产业产值将突破1100亿元，实现打造“世界级工程机械产业基地、全国环保产业基地、海西汽车产业基地”的发展目标。

农产品加工产业也是龙岩的传统优势产业之一。以往由于缺乏强有力的产业龙头带动，农产品资源丰富的龙岩在这方面发展缓慢。

突破同样是借助“9·8”投洽会这一招商平台：通过投洽会引进香港森宝国际控股有限公司在当地成立福建森宝食品集团股份有限公司之后，该公司坚持走“养加销一条龙，贸工农一体化”的发展之路，采取“公司＋基地＋协会＋农户”的“订单农业”经营模式，积极支持农民走生态养殖业脱贫致富之路。

目前，已经跻身国家农业产业化龙头企业的龙岩森宝不仅形成了年加工肉鸡1800万羽的生产能力，产品远销国内外，并成为肯德基等“洋快餐”的定点供应商，更重要的是带动了当地2万多农户通过肉鸡养殖脱贫致富，，每年获利达2亿多元，同时还拉动饲料、运输、建筑、建材、服务，包装等相关产业的发展。从2010年开始，森宝还新增投资超5亿元人民币，在龙岩扩建涵盖饲料加工、种鸡繁育、肉鸡饲养加工及销售，生物有机肥生产的循环生态产业链。项目建成投产后，年将新增肉鸡加工能力3600万羽，打造我省乃至全国最大的肉鸡加工企业之一。借助森宝等龙头的带动，2010年，龙岩农产品加工产业产值成功突破百亿元大关。