山东省滨州市邹平县苗家村中心卫生室责任医生马秀娟在展示农民的家庭健康档案（2012年6月1日摄）。从2012年起，邹平县规划内的300所农村卫生室全部实施国家基本药物制度，药品实行零差率销售；邹平县对部分乡镇农民实施免费参合，参合农民在300所村卫生室看完病后可立即报销药费。当地每年为农民免费进行健康体检，并建立了18.2万份家庭健康档案，由选聘的972名家庭责任医生进行管理，使当地农民的健康有了切实保障。作为世界上覆盖人口最多的基本医疗保障制度，新农合为占我国人口总数近三分之二的农村居民实现病有所医提供了保障。据卫生部副部长刘谦介绍，新农合制度自2003年开始试点，到2008年实现了全面覆盖，参合人口数从试点初期的0.8亿逐年稳步增长，截至2012年6月底将8.12亿农村居民纳入保障范围，农村居民参合率达到95%以上。　　新农合人均筹资水平由2003年的30元提高到2012年的300元左右。2011年，有13.15亿人次从新农合受益，次均住院补偿额为1894元。2012年，新农合最高支付限额提高到全国农民人均纯收入的8倍以上，且不低于6万元。新华社发（董乃德 摄）