李克强：改革需处理好政府和市场、社会关系

“强化‘放权’与‘管事’两手抓的意义重大。”清华大学公共管理学院院长薛澜认为，随着我国社会主义市场经济的不断完善，社会力量发育不断成熟，很多本来就应该由市场和社会做主的权力完全可以还给市场和社会，这样政府就可以把精力集中在那些只能由政府来完成的职能，并且把这些职能做好。“‘放’是有序地放，‘管’是有重点地管，二者有机地结合，可确保释放活力与加强监管同步推进。”

薛澜还指出，在目前经济平稳发展面临挑战时期，推进政府职能转变与审批制度改革还可降低创新创业的成本，降低市场交易成本，减少腐败的机会，进一步释放中国市场和社会发展的巨大潜力。

避免错放空放乱放

国家行政学院教授宋世明表示，简政放权不容易，管住管好更不容易。没有行政管理方式的创新，就容易按下葫芦起了瓢。

政府推进简政放权不能“一放了之”，必须放准、放实、放到位，避免错放、空放、乱放现象，而且放权之后也要及时跟进权力监督。专家建议，应加快推进行政审批标准化建设，对行政审批管理、质量、流程、评价、信息、安全、环境等进行全面梳理，制定层次分明、内容全面的标准体系，通过标准化的制度规范避免权力寻租。

多位专家表示，加快推进政府改革，实现政府职能转变，最终还需靠法治。用法律法规调整政府、市场、企业、社会的关系，规范行政权力运行的方式和边界；严格依法行政，强化对行政权力的法律监督，把权力关进法治的“笼子”。唯有“把该管的管好，把该放的权力放掉”，方能激发市场主体活力和创新动力，使改革红利惠及人民群众。