最高人民法院《关于进一步加强危害生产安全刑事案件审判工作的意见》（法发〔2011〕20号）

规定从严惩处若干情形，国家工作人员违规参股企业构成犯罪不能缓刑

问：在审判危害生产安全犯罪案件中，如何把握宽严相济的刑事政策？

答：实践中，对于安全生产危害严重，社会反响强烈的案件，应当特别强调予以从严惩处。《意见》中规定了具有如下情形的，原则上不得适用缓刑，其中包括：

１、非法、违法生产的；２、无基本劳动安全设施或未向生产、作业人员提供必要的劳动防护用品，生产、作业人员劳动安全无保障的；３、曾因安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，被监督管理部门处罚或责令改正，一年内再次违规生产致使发生重大生产安全事故的；４、关闭、故意破坏必要安全警示设备的；５、已发现事故隐患，未采取有效措施，导致发生重大事故的；６、事故发生后不积极抢救人员，或者毁灭、伪造、隐藏影响事故调查的证据，或者转移财产逃避责任的；７、国家工作人员违反规定投资入股生产经营企业，构成危害生产安全犯罪的；８、贪污贿赂行为与事故发生存在关联性的；９、国家工作人员的职务犯罪与事故存在直接因果关系的；１０、以行贿方式逃避安全生产监督管理，或者非法、违法生产、作业的；１１、生产安全事故发生后，负有报告职责的国家工作人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，尚未构成不报、谎报安全事故罪的；１２、事故发生后，采取转移、藏匿、毁灭遇难人员尸体，或者毁灭、伪造、隐藏影响事故调查的证据，或者转移财产，逃避责任的；１３、数罪并罚的。

刑罚执行过程中适用减刑、假释时，不仅要看其服刑期间的悔改表现，还要充分考虑原判认定的犯罪事实、性质、情节、社会危害程度等，从严掌握。

另一方面，对于事故发生后，积极施救，努力挽回事故损失，有效避免损失扩大；积极配合调查，赔偿受害人损失的，可以依法从宽处罚，确保宽严并用、罚当其罪。