“十三五”规划建议的10大民生亮点

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》这份引领未来5年我国发展的纲领性文件里，关于百姓生活的事有哪些表述？会对我们的生活有哪些影响？

公共服务：让人人共享发展成果

建议摘编：坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，增强政府职责，提高公共服务共建能力和共享水平。

点评：中国人民大学公共管理学院副院长许光建表示，人民共享全面小康成果需提高公共服务和社会保障水平，努力实现全覆盖，同时通过加快社会事业改革，创新公共服务提供方式，广泛吸引社会资本参与。

扶贫攻坚：让7000多万贫困人口全部脱贫

建议摘编：我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困；坚决打赢脱贫攻坚战。

点评：国务院扶贫办副主任洪天云说，要实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。

教育公平：让每个孩子享有平等的受教育权

建议摘编：普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费；完善资助方式，实现家庭经济困难学生资助全覆盖；促进教育公平。

点评：国家行政学院公共管理教研部教授竹立家说，未来5年，我国将在教育均等化方面加大力度，保障不同地区、不同群体享受到更优质的教育资源，让孩子们拥有平等的受教育权利。

就业创业：让人们的工作前景更光明

建议摘编：坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，创造更多就业岗位，着力解决结构性就业矛盾。完善创业扶持政策，鼓励以创业带就业，建立面向人人的创业服务平台。

点评：中央党校教授周天勇认为，只要坚持把就业作为经济社会发展的优先目标、实施就业优先战略和更加积极的就业政策，加上“大众创业、万众创新”等支持政策和措施，“十三五”期间我国就业工作前景光明。

缩小差距：让农村和城里都过上一样的日子

建议摘编：坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，持续增加城乡居民收入；实行有利于缩小收入差距的政策，明显增加低收入劳动者收入，扩大中等收入者比重。

点评：中国社会科学院经济研究所宏观室副主任汤铎铎说，当前必须要强调“两个同步”，要在经济增长的时候，让大多数老百姓的收入能跟得上经济增长，共享发展成果。

大病保险：让人们不再“因病返贫”

建议摘编：全面实施城乡居民大病保险制度；通过多种方式降低大病慢性病医疗费用；全面推进公立医院综合改革，坚持公益属性，破除逐利机制。

点评：南开大学卫生经济与医疗保障研究中心主任朱铭来说，健全社保网络实现应保尽保，降低人们的就医用药费用，建议中提出的做法让人们的健康生活更有保障。

食品安全：让人民群众吃得放心

建议摘编：实施食品安全战略，形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系，让人民群众吃得放心。

点评：中国人民大学教授刘俊海说，在老百姓最为关心的食品安全领域，国家在顶层设计上做出了调整，把食品安全提升到了国家战略的高度。

全面两孩：让人口发展更均衡

建议摘编：全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动，全面放开养老服务市场。

点评：南开大学人口与发展研究所教授原新说，全面二孩一定程度上可以改善家庭结构，有利于家庭经济社会功能的发挥。

户籍改革：让群众公平享有合法权益

建议摘编：深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。

点评：中国人民大学教授刘俊海说，当前户籍制度改革要在不断扩大城镇基本公共服务常住人口覆盖面、保障农业转移人口合法权益上下功夫。

改善生态：让人人在蓝天下呼吸

建议摘编：坚持绿色富国、绿色惠民，为人民提供更多优质生态产品，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。

点评：中国企业研究院首席研究员李锦说，扭转环境恶化、提高环境质量，事关全面小康和发展全局，刻不容缓。