守信受益失信难行 漳州构建全城“诚信网”
——漳州稳步推进诚信建设侧记

试点农户信用体系，助推信用培育和增信

在打造农村信用体系方面，目前试点县农户信用体系建设工作不断推进。今年除漳浦县获得省级工作试点地区外，还确定诏安、南靖县为漳州市级工作试点地区。省级试点的漳浦县通过“蜂窝式”农户信用信息平台，以“信用+互助担保基金”为模式，推动创新互助担保基金贷款，助推地区信用培育和增信。目前，该县农户信用档案建档率达90%，今年新增涉农贷款近24亿元。

市级试点的诏安县建立“政府引导，村委参与，银行主管”三方协作机制，经多方推动，已建档的农户94182户，评定信用农户39800户，评定信用乡镇4个，信用村89个，有效发挥示范作用。东山县在主要渔区开展“信用船”评定活动，三年间所评定的信用船37位船东均属农村青年信用示范户范畴，贷款金额达3590万元，有效地支持渔村青年在海洋上创业致富。

“线上线下”齐监管，让“黑心商”无处藏身

食品药品安全，关系百姓民生。2014年11月，漳州市食品药品监管局出台《关于食品药品安全领域信用体系建设的实施意见》，计划用两年左右的时间，建立健全食品药品安全领域信用信息库，实现互联互通，营造诚实、自律、守信、互信的市场氛围和环境。

走进药械远程电子监管中心，墙壁上一块巨大的显示屏十分醒目。大屏幕前，4位工作人员正监控着不断切换的画面及电脑采集到的信息。据药械远程电子监管中心主任李静瑜介绍，这套电子监管系统，又称为“智慧药监”，监管人员可以通过这些“电子眼”实时了解到全市各药品生产、批发、零售企业以及医疗器械经营企业的运行情况，甚至连药店对处方药的出售以及当班的执业药师都能实现实时监控。

电子监管与日常现场检查相配合，能够扫除监管“盲点”，及时消除药械生产、经营安全隐患，进一步提升我市药品监管水平，同时也有利于促进企业增强自觉性，规范生产、经营行为。

目前，各级食品药品监管部门将企业诚信等级评定结果与日常监督检查挂钩。对守信和基本守信的企业，一年进行一次监督检查；对失信企业，列为重点监管对象，一年最少进行两次监督检查；对严重失信企业，将其列入黑名单，进行重点监控，不定期开展飞行检查和监督抽验。同时，制定并落实食品药品安全“黑名单”管理制度，进一步发挥守信激励和失信惩戒机制，构建食品药品安全社会共治良好格局。