“四大模式”全员共治：思明区多元化社区治理经验总结

 社区是居民群众生产生活的基本场所，是社会治理的基本单元。2017年发布的《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》提出，要坚持以基层党组织建设为关键、政府治理为主导、居民需求为导向、改革创新为动力，健全体系、整合资源、增强能力，完善城乡社区治理体制，努力把城乡社区建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园。

改革开放40周年以来，思明区发生了翻天覆地的变化。因地缘与历史等多种因素，思明区呈现出较为复杂的社区形态，思明区有针对性地通过多元化推进社区治理创新的生动实践，为全省乃至全国推进社区治理创新提供了有益经验，值得各地学习和借鉴。

一、 官任社区共建共治共享国际化生活

官任社区是厦门著名的国际化社区，这里居住着许多外籍人士，思明区坚持政府引导、社会参与、共建共享、促进中外居民的融合共处，在巩固官任社区境外人士服务的基础上，全方位地推进官任社区建设及营造工作，打造社区环境宜居化、社区服务先进化、社区文化融合化、社区治理多元化的厦门官任国际社区特色品牌。筼筜街道因地制宜，用“圆桌会”民主协商议事模式让更多的外籍人士参与社区治理；组建商圈联盟发挥纽带作用凝聚商家合力；开通5068002外籍人士服务热线，为境外人士提供办事、签证、就医等服务咨询；小区党支部“党建+”助力国际化社区建设等，不仅让官任社区的国际化元素加速聚集、绽放，又让居民群众共享美好的国际化生活。

二、 最文艺渔村曾厝垵华丽蜕变历程

曾厝垵从一个传统的小渔村成功转型，成为文艺青年的胜地，如今高颜值的曾厝垵美景，吸引了数以万计的游客，成为一个标志性的文创景点。思明区结合曾厝垵业主多、商家多、游客多的特点，改变传统思路，探索出了一套行之有效的“多元共治”社区治理模式，让群众成为创新社会治理的主角，让原本脏、乱、差的“城中村”，真正实现了华丽蜕变。十九大期间，曾厝垵文创村亮相北京“砥砺奋进的五年——大型成就展”第五展区第九单元“共建共享”展板。中央给予曾厝垵文创村高度评价：福建省厦门市曾厝垵社区注重运用联动融合、开放共治的理念，充分发挥群众自治活力，通过自治共治，由过去的城中村蜕变为温馨美丽和谐社区。

三、 思明老剧场转型升级文化公园

鹭江剧场原为“金城戏院”，始建于1942年，曾是厦门老城区文化生活的重要场所，也见证了老城区曾经的繁华和变迁。后来，因为剧场建筑年久失修被鉴定为危房，在“旧城拆迁腾出来的土地，要尽可能还给百姓”的精神指导下，将这“寸土寸金”的原鹭江剧场地块留给群众，把脏乱破败的危房空地改造成留住记忆与乡愁的最美厝边文化公园，成为推进老城区社会治理工作的有力范本。如今的老剧场文化公园已经打造成展示、传播、传承闽南传统文化艺术的示范点。

四、思明区为台湾青年提供公租房

2017年下半年，厦门就为台湾青年量身定制了《台湾青年申请厦门市市级公共租赁住房管理实施细则》，允许面向在厦门稳定就业且无住房的台青申请公租房，满足他们过渡性、阶段性的基本住房需求。

位于思明区长青路的厦门宿禧今年3月正式投入运营，成为市场上第一个“吃螃蟹”的高端公寓。开业不久，宿禧就推出台湾青年免费试住活动。公寓中还为住客准备了台湾特色挂画、台湾产凤梨酥、茶叶以及台湾产清洁用品等，让台青们一下体验到“家的感觉”。

案例走访：

小渔村成文创村 厦门社区治理的曾厝垵模式

厦门老剧场文化公园：危房空地成最美厝边公园