松绑放权：福建国企改革“敢为天下先”

案例介绍：

1984年3月23日，福建省“厂长经理研究会”在福州二化召开，与会的55位厂长、经理面对改革形势各抒己见，群情激奋，最后形成了一封《请给我们松绑》的呼吁信，联名要求福建省委、省政府为企业家“松绑”。

第二天，《福建日报》在头版头条全文刊发了呼吁信。之后，《人民日报》、《光明日报》、《红旗》杂志等媒体相继转发呼吁信，福建日报陆续刊发《勇于改革支持“松绑” 搞活企业——对五十五名厂长、经理呼吁的回声》，报道省经委、财政厅、劳动局、福州市等部门和地方出台的支持国有企业改革的措施。

“松绑放权”的呼声，很快在全国上下赢得共识。当年5月，国务院发布了《关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定》。国有企业开始踏上突破计划经济体制束缚的改革之路。

1984 年福建省厂长 ( 经理 ) 研究会成立大会留影

“松绑放权” 呼吁信后，福建掀起了国企改革的热潮。1985年4月，福建在全省推进了厂长负责制。1987年6月，全省国营工业企业承包经营责任制全面展开。1994年起，300家国有工业、商业企业作为全省转机建制试点逐步推行公司制；到2001年底，全省共有290家重点大中型企业建立现代企业制度。

2002年至2005年，福建掀起以产权制度改革为重点的新一轮国有工业企业战略调整。2008年以来，持续推进企业结构调整和战略性改组，对省属企业进行整合调整，优化国有资产布局结构，提高资本集中度，扩大企业规模。

2014年，在“松绑放权”30周年之际，福建30位企业家致信习近平总书记,以《敢于担当 勇于作为》为题,就贯彻党的十八届三中全会决定,加快企业改革发展建言倡议。当年7月8日，习近平总书记给福建30位企业家回信，希望广大企业家继续发扬“敢为天下先、爱拼才会赢”的闯劲，为国家经济社会持续健康发展发挥更大作用。

2016年，福建省委、省政府出台了《关于深化国有企业改革实施意见》，明确了福建国有企业改革的主要目标是，到2020年，国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果，国有企业市场主体地位更加凸显，与市场经济相融合的现代企业制度全面建立。在此基础上，出台了加强国有资产监督防止国有资产流失的实施办法、企业负责人履职待遇和业务支出管理等一批改革配套文件近50个。

如今国企已成为福建实施创新驱动发展战略的重要力量，为“新福建”建设供澎湃动力。“十三五”期间全省国资系统将完成重大项目投资455项、投资总额7690亿元，推进晋华存储器、华佳彩面板、福州绕城公路东南段等一批百亿级重大项目建设，支撑先进制造业强省建设。

　话剧《松绑》主创人员在榕采风

案例创新：

呼吁信被评为我国企业改革史上企业经营者第一次吃“螃蟹”，第一次向政府要权，是我国解放思想的一大成果，它为中国国有企业改革吹响了进军的号角。同时，呼吁信表现出来的解放思想、实事求是、善于打破旧框框的理论勇气和创新精神，对深化企业改革、建立现代企业制度、促进政府职能转变都有重要的现实意义。

案例走访：福建国企改革：从“松绑放权”到阔步迈向新时代