永春：探索“集体+养老”模式

案例介绍:

走进永春县湖洋镇高坪村居家养老服务站的大院，耳畔传来阵阵欢笑声。宽敞整洁的院子里，四五位老人在健身器材上一面活动腿脚，一面唠着家常。

院子一楼，分布着餐厅、健身阅览室、棋牌室等，而在院子附近，还有一个医务室。在健身阅览室里，老人们可坐在健身椅上边健身，边看电视；旁边的棋牌室就安静许多，老人们正聚精会神地下象棋、打扑克……

高坪村共有1100多人，其中，60岁以上老人就有140多位，大部分村民都选择出外打工经商，留守在家的大都是老人和孩子。老人们平时在家行动极为不便，有的老人一天就煮一两餐，这成为在外务工经商孩子们心里的一份牵挂。

经过村两委共同研究，决定依托村老年人协会，在村部建设居家养老服务站，通过社会筹资，让就餐老人出一点，村里聘请专职食堂工作人员，并对就餐费进行一些补贴的方式，对全村留守老年人进行集中式就餐。

近年来，永春县针对空巢老人、留守老人的养老需求，探索“集体+养老”等多种模式，湖洋镇高坪村居家养老服务站是其中的一个模式。

永春县还针对老年人出台了多项惠民措施，“以前针对70周岁以上免费，60—69岁半价收费。现在将免费年龄段统一下调为60周岁，扩大了受惠群体。”现在，所有城区公交线将实行60周岁以上老人刷卡免费乘车服务。该卡除了能享受免费坐乘城区公交线外，还可享受乘坐城乡公交（即8路、9路）8折优惠。

永春县还为永春县户籍80周岁以上的非机关、非企事业单位的老年人发放高龄补贴、购买意外伤害保险。

在高龄补贴方面，从今年1月1日起执行，按年龄分3档补贴：80－89周岁，每人每月50元；90－99周岁，每人每月100元；100周岁以上的，每人每月300元（含市级补贴100元）。在意外伤害保险方面，由县老龄委办统一投保，每年投保费30元，意外身故、意外伤害伤残、附加意外住院津贴等保险责任最高分别可赔付8000、8000和9000元。

这次高龄补贴政策最大亮点有三，一是降低高龄的年龄标准，由原来的90岁降低为80周岁；二是提高90－99周岁补贴额度，由原每月50元提高到100元；三是新增了购买意外伤害保险。该惠民措施纳入今年县级为民办实事项目，截至目前，我县共有9945人享受此项补贴。

案例创新:

党的十九大报告中指出，要提高保障和改善民生水平，加强创新社会治理，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。

近年来，永春县针对空巢老人、留守老人的养老需求，探索“集体+养老”等多种模式，利用集体用地或闲置的村办公用房、校舍等场所，发展养老事业，让老有所依、老有所乐、老有所养、老有所托。